--- title: "ABD Hazine Bakanlığı Rusya Yaptırımları İçin Yeni Genel Lisansları Yayımladı: Sakhalin-2 ve Nükleer Enerji İstisnaları" url: https://abdsondakika.com/haber/abd-hazine-bakanligi-rusya-yaptirimlari-sakhalin-2-nukleer-enerji-lisanslari markdown_url: https://abdsondakika.com/haber/abd-hazine-bakanligi-rusya-yaptirimlari-sakhalin-2-nukleer-enerji-lisanslari.md language: tr-TR category: ABD Ekonomisi & Piyasalar published_at: 2026-11-13T13:20:34+03:00 updated_at: 2026-11-13T13:20:34+03:00 source_name: Federal Register — White House & Economic Agencies source_url: https://www.federalregister.gov/documents/2026/11/13/2026-23196/publication-of-russian-harmful-foreign-activities-sanctions-regulations-web-general-licenses-55f-and tags: [ABD Hazine Bakanlığı, Rusya Yaptırımları, OFAC, Sakhalin-2, Nükleer Enerji, Gazprombank, Ekonomi Haberleri] entities: [OFAC, ABD Hazine Bakanlığı, Gazprombank, Sberbank, VTB, Sakhalin-2, Federal Register] --- # ABD Hazine Bakanlığı Rusya Yaptırımları İçin Yeni Genel Lisansları Yayımladı: Sakhalin-2 ve Nükleer Enerji İstisnaları **Kategori:** ABD Ekonomisi & Piyasalar | **Yayın Tarihi:** 13 Kasım 2026, 13:20 TSİ | **Okuma Süresi:** 4 dk **ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (OFAC), Rusya'nın Zararlı Dış Faaliyetleri Yaptırım Yönetmeliği kapsamında iki kritik genel lisans yayımladı. 55F ve 115D numaralı lisanslar, Sakhalin-2 enerji projesi ve sivil nükleer enerji alanındaki belirli finansal işlemlerin 18 Aralık 2026 tarihine kadar devam etmesine olanak tanıyor.** ## Öne Çıkanlar - Sakhalin-2 projesinden kaynaklanan ham petrolün Japonya'ya sevkiyatına yönelik muafiyet 18 Aralık 2026'ya kadar uzatıldı. - Sivil nükleer enerji projeleriyle ilgili işlemler için Gazprombank, Sberbank ve VTB dahil 12 büyük Rus finans kuruluşuyla çalışılmasına izin verildi. - Nükleer enerji istisnası, yalnızca 21 Kasım 2024 tarihinden önce başlatılmış olan projeleri desteklemek amacıyla kullanılabilecek. - Yeni yayımlanan 55F ve 115D lisansları, daha önceki 55E ve 115C numaralı lisansların yerini alarak onları geçersiz kıldı. ## Federal Register Duyurusu ve Hukuki Çerçeve ABD Hazine Bakanlığı'na bağlı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (OFAC), Rusya'nın Zararlı Dış Faaliyetleri Yaptırım Yönetmeliği (31 CFR Bölüm 587) uyarınca hazırlanan iki yeni genel lisansın (GL) resmi olarak yayımlandığını duyurdu. Federal Register'da yayımlanan bu belgeler, daha önce OFAC'ın internet sitesinde erişime açılmış olan 55F ve 115D numaralı lisansların yasal metinlerini içermektedir. Söz konusu belgeler, Federal Register'ın günlük 'Web 2.0' prototip versiyonunda sunulmuş olup, resmi basılı versiyonun veya GPO'nun govinfo.gov adresindeki resmi elektronik versiyonun yerini almamaktadır. Ancak bu XML tabanlı sunum, kamuoyunun ve ilgili kurumların yaptırım istisnalarına dair detaylı bilgiye hızlıca ulaşmasını sağlamaktadır. Federal Register İdare Komitesi (ACFR) tarafından resmi statü verilene kadar bu metinler bilgilendirme amaçlı kaynaklar olarak kabul edilmektedir. OFAC ve GPO ortaklığı, FederalRegister.gov üzerinden doğru ve güvenilir düzenleyici bilgileri sunmayı taahhüt etmektedir. Hukuki araştırma yapanların, sonuçlarını Federal Register'ın resmi nüshalarıyla doğrulamaları tavsiye edilmektedir. Bu duyuru, ABD'nin Rusya'ya yönelik ekonomik baskı stratejisi içinde, küresel enerji güvenliğini korumak adına attığı stratejik adımları yansıtmaktadır. ## Genel Lisans No. 55F: Sakhalin-2 ve Japonya Enerji Güvenliği Genel Lisans No. 55F, Sakhalin-2 projesiyle ilgili belirli hizmetlerin yetkilendirilmesini kapsamaktadır. Bu lisansın (d) paragrafında belirtilen istisnalar hariç olmak üzere, 14071 sayılı Başkanlık Kararnamesi'nin (E.O.) 1(a)(ii) maddesi uyarınca 21 Kasım 2022'de alınan kararla yasaklanan tüm işlemler, 18 Aralık 2026 Doğu Standart Saati ile 00:01'e kadar serbest bırakılmıştır. > Sakhalin-2 projesinden kaynaklanan ham petrolün deniz yoluyla taşınmasına ilişkin tüm işlemler, ürünün yalnızca Japonya'ya ithal edilmesi şartıyla 18 Aralık 2026'ya kadar yetkilendirilmiştir. Bu yetkilendirme, özellikle Sakhalin-2 projesinden kaynaklanan ham petrolün deniz yoluyla taşınmasına yönelik hizmetleri içermektedir. Ancak bu muafiyetin temel şartı, söz konusu petrolün münhasıran Japonya'ya ithal edilmesi gerekliliğidir. Bu adım, Japonya'nın enerji arz güvenliğini sağlamak amacıyla müttefikler arası bir koordinasyonun parçası olarak görülmektedir. Ayrıca, 14024 sayılı Başkanlık Kararnamesi kapsamında yasaklanan ve Gazprombank Joint Stock Company veya bu bankanın doğrudan veya dolaylı olarak %50 veya daha fazla hissesine sahip olduğu kuruluşları içeren Sakhalin-2 projesiyle bağlantılı tüm işlemlere de aynı tarihe kadar izin verilmiştir. Bu kapsamda Sakhalin Energy LLC ile yapılan işlemler de yetkilendirilmiş durumdadır. 10 Ocak 2025 tarihli 'Petrol Hizmetleri Yasağı' kararnamesi altındaki kısıtlamalar da Sakhalin-2 projesi özelinde 18 Aralık 2026'ya kadar askıya alınmıştır. ## Genel Lisans No. 115D: Sivil Nükleer Enerji ve Bankacılık İstisnaları Genel Lisans No. 115D, sivil nükleer enerjiyle ilgili belirli işlemlerin yürütülmesine olanak tanımaktadır. Bu lisans kapsamında, 14024 sayılı Başkanlık Kararnamesi ile yasaklanan ancak sivil nükleer enerji projeleri için kritik öneme sahip olan 12 büyük Rus finans kuruluşu ve bunların iştirakleriyle işlem yapılmasına 18 Aralık 2026'ya kadar izin verilmiştir. > Sivil nükleer enerjiyle ilgili terimi, yalnızca 21 Kasım 2024 tarihinden önce başlatılan projeleri sürdürmek veya desteklemek amacıyla yapılan işlemleri kapsar. İstisna kapsamına alınan kurumlar arasında Gazprombank, Vnesheconombank (VEB), Bank Financial Corporation Otkritie, Sovcombank, Rusya Sberbank, VTB Bank, Alfa-Bank, Rosbank, Bank Zenit, Bank Saint-Petersburg, Ulusal Takas Merkezi (NCC) ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası yer almaktadır. Bu kurumların %50 veya daha fazla hissesine sahip olduğu tüm alt kuruluşlar da otomatik olarak bu lisans kapsamına dahil edilmiştir. Lisans metninde 'sivil nükleer enerjiyle ilgili' terimi, yalnızca 21 Kasım 2024 tarihinden önce başlatılmış olan sivil nükleer projelerin sürdürülmesi veya desteklenmesi amacıyla gerçekleştirilen işlemleri ifade etmektedir. Bu kısıtlama, yeni nükleer projelerin yaptırım kapsamı dışında kalmasını engellemekte, sadece mevcut altyapı ve projelerin güvenliğini hedeflemektedir. ## Kısıtlamalar ve Kapsam Dışı Kalan İşlemler Yayımlanan genel lisanslar geniş yetkiler sunsa da, belirli kritik alanlarda yasakları sürdürmektedir. Her iki lisans da, 14024 sayılı Başkanlık Kararnamesi altındaki 2 numaralı Direktif uyarınca muhabir hesapların veya ödenebilir hesapların (payable-through accounts) açılmasını veya sürdürülmesini yetkilendirmemektedir. > Bu genel lisans, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Ulusal Refah Fonu veya Maliye Bakanlığı'nın ABD finans kuruluşlarındaki hesaplarından herhangi bir borçlandırma yapılmasını yetkilendirmez. Ayrıca, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Ulusal Refah Fonu veya Rusya Maliye Bakanlığı'nın ABD finans kuruluşlarının defterlerinde bulunan hesaplarından herhangi bir borçlandırma (debit) yapılmasına izin verilmemektedir. Bu, Rus devlet varlıklarının dondurulmuş statüsünün korunduğu anlamına gelmektedir. Son olarak, bu lisanslar Rusya'nın Zararlı Dış Faaliyetleri Yaptırım Yönetmeliği (RuHSR) kapsamında engellenmiş olan ve lisans metinlerinde açıkça belirtilmeyen diğer kişileri içeren işlemleri kapsamamaktadır. 11 Haziran 2026 itibarıyla yürürlüğe giren bu yeni düzenlemeler, sırasıyla 17 Aralık 2025 tarihli 55E ve 115C numaralı lisansların yerini tamamen almıştır. ## Sıkça Sorulan Sorular ### Sakhalin-2 projesi için verilen yaptırım muafiyeti ne zaman sona eriyor? Sakhalin-2 projesiyle ilgili ham petrol sevkiyatı ve finansal işlemlere izin veren Genel Lisans 55F, 18 Aralık 2026 tarihinde Doğu Standart Saati ile 00:01'de sona erecektir. ### Hangi Rus bankaları sivil nükleer enerji işlemleri için yetkilendirildi? Gazprombank, Sberbank, VTB, Alfa-Bank, VEB, Otkritie, Sovcombank, Rosbank, Bank Zenit, Bank Saint-Petersburg ve Ulusal Takas Merkezi (NCC) bu kapsamda yetkilendirilen ana kuruluşlardır. ### Nükleer enerji istisnası yeni projeleri kapsıyor mu? Hayır, Genel Lisans 115D yalnızca 21 Kasım 2024 tarihinden önce başlatılmış olan sivil nükleer enerji projelerinin sürdürülmesi veya desteklenmesi için yapılan işlemleri kapsamaktadır. --- **Orijinal Kaynak:** [Federal Register — White House & Economic Agencies](https://www.federalregister.gov/documents/2026/11/13/2026-23196/publication-of-russian-harmful-foreign-activities-sanctions-regulations-web-general-licenses-55f-and) **Orijinal Başlık:** Publication of Russian Harmful Foreign Activities Sanctions Regulations Web General Licenses 55F and 115D