Kongre ve İki Partili Göçmenlik Anlaşması
İç Güvenlik Bakanı Markwayne Mullin Pazartesi günü yaptığı açıklamada, Kongre'nin Çocukluk Çağında Gelenler İçin Ertelenmiş Eylem (DACA) programı kapsamındaki bireylere kalıcı yasal statü vermeyi, iki partili bir göçmenlik anlaşmasının parçası olarak değerlendirebileceğini söyledi. Cumhuriyetçilerin Kongre'nin her iki kanadındaki kontrolü kaybetmesinden altı gün sonra konuşan Mullin, geçmişte milletvekili olarak birlikte çalıştığı Demokratların kendisine ulaştığını ve Başkan Donald Trump'ın kendisini onlarla temasa geçmesi için teşvik ettiğini belirtti.
DACA alıcılarına kalıcı statü verilmesi konusu tamamen Kongre'nin takdirindedir.
Mullin, DACA alıcılarına kalıcı statünün nasıl verileceğine karar vermenin 'Kongre'nin elinde' olduğunu vurguladı. Maryland'deki bir insansız hava aracı güvenlik konferansında bu olasılığı gündeme getiren Mullin, aynı zamanda 'af' olarak nitelendirdiği uygulamaları reddettiğini de ifade etti. AP'nin haberine göre Mullin, Başkan Trump ile yaptığı görüşmeler hakkında, 'Sadece politika üzerine herhangi bir konuşma yapmadık' dedi. Bakan, herhangi bir takvim, uygunluk kuralları veya anlaşmanın Green Card ya da vatandaşlığa yol açıp açmayacağına dair detay vermedi.
Trump'ın Göçmenlik Politikalarındaki Değişim Sinyalleri
Bu açıklamalar, Başkan Trump'ın Pazar günü CBS kanalında yayınlanan '60 Minutes' programındaki röportajının ardından geldi. Trump, röportajda sınır dışı etme politikasının bazı seçmenler için 'fazla sert' olabileceğini kabul etti. Düzenli işlerde çalışan insanların sınır dışı edilmesine dikkat çeken Trump, Demokratlarla bir göçmenlik anlaşmasının mümkün olduğunu belirtti. Ocak ayında göreve başlayacak olan Demokrat çoğunluk, bu süreçte kilit rol oynayacak. Öte yandan Trump, geçtiğimiz hafta göçmenlik baskınlarının mimarı olarak bilinen Stephen Miller'ı Beyaz Saray Özel Kalem Müdürü olarak atadı.
Sınır dışı etme politikamız bazı seçmenler için fazla sert olmuş olabilir, Demokratlarla bir anlaşma mümkündür.
DACA alıcıları için acil endişe kaynağı, mevcut korumalarının ve çalışma izinlerinin devamlılığıdır. 2012 yılında ABD'ye çocuk yaşta gelen uygun göçmenler için oluşturulan program, sınır dışı edilmeye karşı geçici koruma ve yenilenebilir iki yıllık çalışma izinlerine erişim sunuyor. Program, herhangi bir Green Card veya doğrudan vatandaşlığa giden bir yol sağlamıyor. ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), yenileme başvurularını işlemeye devam ediyor ve ilk kez yapılan başvuruları kabul ediyor; ancak federal bir mahkeme kararı uyarınca bu başvuruların onaylanması yasaklanmış durumda.
İstatistikler ve Yasama Süreci
Ulusal Göçmenlik Forumu tarafından derlenen USCIS verilerine göre, 30 Haziran itibarıyla yaklaşık 436 bin 350 kişi aktif DACA korumasına sahipti; bu sayı 2024 yılı sonunda 533 bin 280 seviyesindeydi. Haziran sonu itibarıyla 125 binden fazla yenileme başvurusu beklemedeydi. Bir gecikme, çalışma izni süresi dolan alıcıların çalışma haklarını kaybetmelerine neden olabiliyor. Hukuki süreçler, 2025 yılı sonunda yaklaşık 82 bin 400 DACA alıcısı ile Kaliforniya'dan sonra ikinci sırada yer alan Teksas'taki çalışma izinlerini de riske atıyor.
Yeni Kongre, kalıcı statü konusunu bağımsız bir tasarı olarak mı yoksa daha geniş bir göçmenlik anlaşmasının parçası olarak mı ele alacağına karar verecek.
Kongre'nin halihazırda iki partili bir önerisi bulunuyor. Senatörler Dick Durbin (Demokrat-Illinois) ve Lisa Murkowski (Cumhuriyetçi-Alaska), Aralık ayında 2025 Dream Act tasarısını sundu. Tasarı, ABD'ye çocuk yaşta getirilen uygun göçmenlerin, eğitim, askeri hizmet veya istihdam ile ilgili şartları karşılamaları durumunda yasal kalıcı ikamet hakkı kazanmalarına olanak tanıyacak. Tasarı, şu anda DACA statüsüne sahip olanlardan daha geniş bir 'Dreamer' grubunu kapsıyor.
Haziran ayındaki bir Senato oylaması, daha dar kapsamlı korumaları güvence altına almanın bile zorluğunu gösterdi. Durbin'in bir değişikliğini ilerletmeye yönelik usule ilişkin bir önerge, 48 senatörün desteğine karşılık 51 oyla reddedildi. Söz konusu tedbir, DACA yenilemelerini hızlandırmayı ve uygun alıcıları tutuklamak, gözaltına almak veya sınır dışı etmek için federal fonların kullanımını kısıtlamayı amaçlıyordu. Yeni Kongre, kalıcı statü arayışını bağımsız bir yasa tasarısı olarak mı sürdüreceğine yoksa Mullin'in Pazartesi günü bahsettiği daha geniş kapsamlı göçmenlik anlaşmasının bir parçası olarak mı müzakere edeceğine karar vermek zorunda kalacak.
