Giriş ve Genel Bakış: Kasım 2026 Vize Bülteni ve TPS Güncellemeleri
ABD göçmenlik hukukunun önde gelen kurumlarından WR Immigration bünyesinde gerçekleşen haftalık 'Rapid-Fire Wednesdays' podcast serisinin bu bölümünde, kıdemli ortak avukatlar Kimberley Best Robidoux ve Miki Kawashima Matrician Kasım 2026 Vize Bülteni ve Geçici Koruma Statüsü (TPS) kapsamındaki en son hukuki gelişmeleri masaya yatırdı.
Kasım ayı, istihdam bazlı başvuru sahipleri için önemli fırsatlar sunarken, TPS tarafında idari belirsizlikler nedeniyle işverenlerin Form I-9 süreçlerinde son derece dikkatli hareket etmesi gerekmektedir.
Programda öne çıkan ana konular arasında istihdam bazlı göçmen vizesi kontenjan durumu, ana göçmenlik kategorilerinde Nihai İşlem Tarihleri (Final Action Dates - Tablo A) ile Başvuru Tarihleri (Dates for Filing - Tablo B) doğrultusundaki hareketler, Green Card bekleme listelerindeki işveren ve çalışanların karşı karşıya olduğu pratik süreçler yer aldı. Ayrıca Ukrayna ve Sudan TPS sahiplerinin çalışma izinleri (EAD) ve Form I-9 mevzuatına uyum hususundaki yanıtlanmamış hukuki sorular detaylandırıldı.
Kasım 2026 Vize Bülteni'nden Öne Çıkan Temel Gelişmeler
ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), Kasım 2026 döneminde istihdam bazlı statü ayarlaması (Form I-485) başvurusu yapacak adayların Tablo B yani Başvuru Tarihleri (Dates for Filing) chartını kullanmalarına onay vermiştir. Tablo B, uygun adayların Form I-485 dilekçelerini ne zaman sunabileceklerini belirlerken; Tablo A (Nihai İşlem Tarihleri), bir Green Card veya göçmen vizesinin nihai olarak ne zaman onaylanabileceğini gösterir.
İşverenlerin çalışanlarının öncelik tarihlerini (priority dates) titizlikle incelemeleri, statü ayarlama başvurusu yapma uygunluklarını değerlendirmeleri ve aylık Vize Bülteni güncellemelerini yakından takip etmeleri kritik önem taşımaktadır.
Kasım ayında birkaç ana kategoride kademeli ilerlemeler kaydedilmiştir. Genel dünya kotası (Rest of World), Meksika ve Filipinler için EB-2 kategorisindeki Nihai İşlem Tarihi 3 ay öne çekilmiştir. EB-3 kategorisi çoğu ülke için 1 ay ilerlerken, EB-1 kategorisi Genel Dünya kotası için 'Current' (Güncel) durumunu korumaktadır. Başvuru Tarihleri (Tablo B) ise büyük ölçüde sabit kalmış, yalnızca Genel Dünya EB-3 Diğer İşçiler (Other Workers) kategorisinde 1 aylık sınırlı bir ilerleme gerçekleşmiştir.
Vize Kontenjanlarında Beklenen İlerleme Neden Sınırlı Kaldı?
Ekim 2026'da başlayan yeni 2027 ABD Mali Yılı, birçok başvuru sahibinin umut ettiği büyük öncelik tarihi sıçramalarını beraberinde getirmedi. Dışişleri Bakanlığı (DOS), 2026 yılının Ocak ayından yaz aylarına kadar 75 ülkeyi etkileyen göçmen vizesi duraklatma kararı uygulandığı esnada, eldeki vize numaralarını tüketebilmek amacıyla tarihleri oldukça hızlı bir şekilde öne çekmişti.
Söz konusu vize duraklatma tedbiri kaldırıldıktan sonra, sırada bekleyen ve onay almaya uygun duruma gelen çok sayıda başvuru sahibi hızla vize numaralarını kullanmaya başladı. Bu durum beklenenden yüksek bir vize tüketim yoğunluğuna yol açarak yeni mali yıl için ayrılan vize havuzunu sınırlandırdı ve Kasım Vize Bülteni'nde daha temkinli adımlar atılmasına neden oldu. İşveren ve çalışanların yakın gelecekte radikal ilerlemeler beklemek yerine süreçlerini muhafazakar bir yaklaşımla planlamaları önerilmektedir.
Kategorilere Göre Kasım 2026 Nihai İşlem Tarihleri (Tablo A)
Kasım 2026 Vize Bülteni Tablo A uyarınca, tercih kategorileri ve ülkelere göre belirlenen Nihai İşlem Tarihleri şu şekildedir:
Genel Dünya (Rest of World), Meksika ve Filipinler: EB-2 kategorisi 3 ay ilerleyerek 1 Ocak 2025 tarihinden 1 Nisan 2025 tarihine geçmiştir. EB-3 kategorisi 1 ay ilerleyerek 15 Mayıs 2024'ten 15 Haziran 2024'e yükselmiştir. EB-1 kategorisi tüm bu bölgeler için 'Current' (Güncel) durumunu korumaktadır.
Çin: EB-1 kategorisi 1 ay ilerleyerek 1 Temmuz 2023'ten 1 Ağustos 2023'e gelmiştir. EB-2 kategorisi 1 Ekim 2021 tarihinde sabit kalmıştır. EB-3 kategorisi ise 14 gün gibi sınırlı bir artışla 8 Ocak 2022'den 22 Ocak 2022 tarihine ilerlemiştir.
Hindistan: EB-1 kategorisi 1 Şubat 2023, EB-2 kategorisi ise 1 Kasım 2013 tarihinde çakılı kalmıştır. EB-3 kategorisi 21 gün ilerleyerek 1 Ocak 2014'ten 22 Ocak 2014 tarihine ulaşabilmiştir.
Filipinler Özel Durum: EB-2 kategorisi Genel Dünya ile paralel biçimde 1 Nisan 2025'e yükselirken, EB-1 güncel kalmış, EB-3 ise 15 Ağustos 2023 tarihinde sabit kalmayı sürdürmüştür.
Hindistan Doğumlu Çalışanlar ve İşverenler İçin Stratejik Adımlar
Kasım bülteni Hindistan doğumlu başvuru sahipleri için oldukça kısıtlı bir hareketlilik sunmaktadır. EB-1 ve EB-2 kategorilerinde hiçbir değişiklik yaşanmazken, yalnızca EB-3 kategorisinde 21 günlük küçük bir hareketlenme görülmüştür. Bu durum, devasa bekleme listeleriyle yüzleşen Hindistan doğumlu profesyonellerin uzun vadeli durumunu değiştirmemektedir.
Büyük bekleme süreleriyle karşı karşıya olan çalışanlar için mevzuatın sunduğu H-1B uzatma ve iş taşınabilirliği imkanlarının doğru yönetilmesi hayati önem taşımaktadır.
İşverenlerin 6 yıllık yasal H-1B sınırını aşan uzatma başvuruları (H-1B 7. yıl ve ötesi) için çalışanlarının uygunluğunu değerlendirmeye devam etmeleri, göçmen olmayan (nonimmigrant) statülerin kesintisiz korunmasını sağlamaları ve şirket politikaları çerçevesinde alternatif vize türlerini (O-1, EB-1A veya EB-1B gibi) değerlendirmeleri gerekmektedir. Ayrıca, Form I-485 başvurusu askıda (pending) olan çalışanlar için iş değişikliği ve taşınabilirlik (AC21 portability) kurallarına uyum büyük önem taşımaktadır.
Tablo B (Başvuru Tarihleri) Kullanımı ve Adayların Durumu
USCIS'ın Kasım ayında Form I-485 sunumları için Tablo B'nin kullanılmasına izin vermesi olumlu bir adım olsa da, bu tabloda da hareket oldukça sınırlıdır. Genel Dünya kategorisinde kaydedilen tek değişiklik, EB-3 Diğer İşçiler (Other Workers) alt başlığında yaşanan 1 aylık ilerlemedir. EB-1, EB-2, EB-3 Nitelikli Çalışanlar ve Profesyoneller ile tüm EB-5 yatırımcı kategorilerindeki Başvuru Tarihleri değişmemiştir.
Tablo B yalnızca dosya sunum hakkı tanıdığından ve nihai Green Card onayını garanti etmediğinden, şirket insan kaynakları departmanlarının başvuru hazırlıklarına başlamadan önce çalışanların öncelik tarihlerini eksiksiz doğrulamaları gerekmektedir.
Ukrayna ve Sudan TPS Süreçlerinde Yaşanan İdari Kilitlenme
Ukrayna ve Sudan için Geçici Koruma Statüsü (TPS) tanımları resmi kayıtlarda 19 Ekim 2026 tarihine kadar geçerli olarak yer almaktaydı. Ancak İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), bu tarihten önce Federal Register üzerinden resmi bir uzatma veya sonlandırma kararı yayımlamamıştır.
İşverenler, sadece 19 Ekim tarihinin geçmiş olmasını DHS'in EAD belgelerini resmi olarak geçersiz kıldığı şeklinde yorumlamamalı ve aceleci adımlar atmamalıdır.
USCIS, kendi internet sitesindeki ülkelere özel TPS sayfalarında etkilenen kişilerin çalışma izinleri de dahil olmak üzere TPS korumalarının yeni bir duyuru yapılana kadar devam ettiğini bildirmektedir. Buna karşın kurum, işverenlerin çalışma iznini doğrulamak için kullanması gereken belgelere ilişkin net bir kılavuz veya yeni bir son kullanma tarihi sunmamıştır.
I-9 Central, E-Verify ve SAVE gibi resmi doğrulama sistemleri halen 19 Ekim 2026 tarihini referans gösterdiğinden, elindeki belgelerde süresi dolmuş görünen çalışanlara sahip işverenler ciddi bir mevzuata uyum riskiyle karşı karşıya kalmaktadır. USCIS çalışma izninin sürdüğünü belirtirken, doğrulama sistemlerinin kırmızı bayrak vermesi karmaşayı derinleştirmektedir.
İnsan Kaynakları ve Global Mobilite Ekipleri İçin Uyum Rehberi
İşverenlerin ilk adım olarak çalışma izinleri Ukrayna veya Sudan TPS'ine dayanan personeli tespit etmeleri ve bu kişilerin bağımsız başka bir çalışma izni dayanağına (örneğin askıda I-485 EAD veya H-1B) sahip olup olmadıklarını belirlemeleri gerekmektedir. Form I-9 kuralları gereği belge seçimi çalışana aittir; işveren belirli bir belgeyi zorunlu kılamaz.
19 Ekim 2026 sonrasında işe alınan yeni çalışanlar için işverenler, USCIS TPS duyuru sayfasının çıktısını, çalışanın mevcut TPS belgelerini ve dayanak alınan hükümet rehberini Form I-9 dosyasına eklemelidir. Mevcut çalışanların Form I-9 yeniden doğrulama (reverification) süreçlerinde ise 'Ek Bilgiler' (Additional Information) alanına DHS duyurusuna atıfla TPS çalışma izninin devam ettiği not düşülmeli ve ilgili USCIS duyuruları saklanmalıdır.
Resmi kurumlar net bir bitiş tarihi açıklayana kadar, İK ve Global Mobilite yöneticilerinin Federal Register, USCIS TPS sayfaları, I-9 Central ve E-Verify duyurularını günlük olarak izlemeleri tavsiye edilmektedir.
Uzman Görüşleri ve Makale Yazarları Hakkında
Makalenin ortak yazarlarından Kimberley Best Robidoux, WR Immigration San Diego ofisinde ortak avukat olarak görev yapmaktadır. 25 yılı aşkın tecrübesiyle kurumsal göçmenlik, I-9 ve E-Verify uyum süreçlerinde uzmanlaşan Robidoux, Amerikan Göçmen Avukatları Derneği (AILA) Doğrulama ve Belgeleme Komitesi Başkanıdır ve 'The Best Lawyers in America' ile 'Who's Who Legal' gibi prestijli listelerde yer almaktadır.
Diğer yazar Miki Kawashima Matrician ise WR Immigration Boston ofisinin Eş Yönetici Ortağıdır. Şirketlere göçmenlik politikaları ve risk yönetimi alanında danışmanlık yapan Matrician, Boston Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde Ticari Göçmenlik Hukuku dersleri vermekte ve Charlie Oppenheim ile birlikte aylık Vize Bülteni değerlendirme programlarını sunmaktadır.
