Teksas'ta Göçmenlik Politikalarında Dönüm Noktası
Geçtiğimiz haftaki seçimlerden önce, Teksas Eyaleti'nin Vali Greg Abbott yönetiminde, Başkan Donald Trump'ın kitlesel sınır dışı etme kampanyasının bir uzantısı olarak işlev görmeye devam etmesi muhtemel görünüyordu. Abbott, yaklaşık 12 yıllık görev süresi boyunca, özellikle COVID-19 pandemisi sırasında ve sonrasında, başkanlık kararnameleri ve afet ilanları yoluyla valilik yetkisini genişletti. Lone Star Operasyonu döneminde bu çabaların çoğu, eyalet düzeyinde sözde sınır güvenliğini sağlamaya yönelikti ve Teksas'ın en güneydeki ilçelerinde duvar inşası ile diğer maliyetli hizmetler için müteahhitlere milyonlarca dolar aktarıldı.
Vali, Meksika'dan Teksas'a yasa dışı geçişler giderek azalmasına rağmen, hem idari eylemler hem de imzalanan yasalar yoluyla göçmenlik uygulamasını eyalet işlevinin merkezine yerleştirdi. Trump'ın 2025 yılında ikinci kez seçilmesinin ardından Teksas'ın hem kendi göçmenlik yasalarını hem de ülkeninkileri uygulama rolü büyümeye devam etti. Göreve başlamasından kısa bir süre sonra yönetimi, Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası'nın ilgili bölümünden adını alan 287(g) programı olarak bilinen 'görev gücü' modelini yeniden başlattı.
Obama başkanlığı döneminde ırksal profilleme skandalları nedeniyle durdurulan bu model, yerel polisi fiilen federal Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) memurlarına dönüştürüyor. Geçen yıl çıkarılan 'Tek Büyük Güzel Yasa' ile serbest bırakılan göçmen karşıtı fonlar ve 2025 tarihli bir eyalet yasasının yardımıyla, bu yeni model artık katılımcılar için yeni mali teşviklerle birlikte geliyor.
DPS ve ICE Arasındaki Derinleşen İş Birliği
Trump göreve geldiğinden bu yana, yaklaşık 350 Teksas kolluk kuvveti kurumu ICE ile görev gücü ortaklıkları kurdu. Bunlar öncelikli olarak ilçe ve belediye düzeyinde olsa da, liste aynı zamanda yakında Demokrat Nathan Johnson tarafından yönetilecek olan Teksas Başsavcılığı'nı, Teksas Ulusal Muhafızlarını ve geçen yıl itibarıyla yaklaşık 5.000 görevli memuru bulunan DPS'nin hem ceza soruşturmaları hem de otoyol devriye bölümlerini de içeriyor. Hatta bu anlaşmalardan önce bile, DPS sıklıkla ICE için bir güç çarpanı olarak hareket ediyordu.
Geçtiğimiz haftaki seçimlerin ardından, Rio Grande Vadisi doğumlu Demokrat Gina Hinojosa, Teksas'ın bir ABD eyaleti tarihindeki ilk Hispanik valisi olmaya hazırlanıyor. Seçmenlerin ICE'nin aşırı yetki kullanımını reddetmesinin ardından, Hinojosa'nın göçmenlikle ilgili politikaları önemli ölçüde değiştirmesi muhtemel görünüyor; ancak Abbott'ın geniş kapsamlı idari yaklaşımını ne ölçüde taklit edeceği konusunda bazı sınırlamalar ve kararlarla karşı karşıya kalacak.
Lone Star Operasyonu'nun temelini oluşturan afet ilanlarının düzenli olarak yenilenmesi gerekiyor, bu nedenle Hinojosa bunların süresinin dolmasına izin verebilir.
Savunuculuk Gruplarının Çağrısı ve Hukuki Süreçler
Bunun ötesinde, Rio Grande Vadisi'nde ICE'nin bölge genelindeki topluluklarda her gün insanları tutukladığına tanık olan La Unión del Pueblo Entero (LUPE) gibi savunuculuk grupları, valiyi ve eyaletin yeni seçilen diğer Demokratlarını kurumu topluluklarından uzaklaştırmaya çağırıyor.
Vali seçilen Gina Hinojosa'nın Lone Star Operasyonu'nu geri ölçeklendirme gücü var. Ayrıca diğer Demokrat liderlerle birlikte 287(g) sözleşmelerinin uygulanmasını sona erdirme fırsatına da sahip. — Dani Marrero Hi, LUPE Direktör Yardımcısı
LUPE Direktör Yardımcısı Dani Marrero Hi, Texas Observer'a yaptığı telefon görüşmesinde, 'Vali seçilen Gina Hinojosa'nın Lone Star Operasyonu'nu geri ölçeklendirme gücü var. Ayrıca diğer Demokrat liderlerle birlikte 287(g) sözleşmelerinin uygulanmasını sona erdirme fırsatına da sahip. Houston belediye başkanının polisin ICE ile iş birliğini sınırlayan başkanlık kararnamesini çıkardığını zaten gördük,' ifadelerini kullandı. Austin de benzer bir adım atıyor.
ICE ve DPS arasındaki görev gücü mutabakat zaptlarına göre, DPS ortaklığı istediği zaman feshedebilir. DPS bünyesindeki bu yetki, direktör Freeman Martin'e aittir.
Hinojosa'nın vali olarak çok sayıda atama yapması beklenirken, DPS'yi denetleyen ve liderliğini seçen Kamu Güvenliği Komisyonu üyelerinin tamamı Abbott tarafından atanmış durumda ve görev sürelerinin bitimine en az bir yıl var. Ancak bu, Hinojosa'nın anlaşmaların feshedilmesini istemesi durumunda kurulun mutlaka ona karşı geleceği anlamına gelmiyor.
Abbott'ın eski yasama direktörü ve şu anda Austin'deki Teksas Üniversitesi'nde profesör olan Randy Erben, Observer'a verdiği demeçte, 'Vali bir kez 'Bunu yapmanı istemiyorum' dediğinde, DPS kurulunun 'peki, biz bunu yapmak istemiyoruz, devam edeceğiz' demesi durumunda şaşırırdım. Kurumlar, valinin göreve geldikten sonra düzenli olarak memnun olmadığı davranışları sürdürmeyecektir,' dedi.
Hinojosa'nın kampanya ekibi, vali seçilen ismi röportaj için uygun hale getirmedi. DPS ise yorum talebine hemen yanıt vermedi.
LUPE, Ocak ayında başlayacak bir sonraki yasama oturumuna doğru yerel ve eyalet hükümeti yetkilileriyle görüşmeyi planlıyor. Grubun politika öncelikleri, Abbott ve Trump yönetimi tarafından desteklenen ve uzatılan, Rio Grande Vadisi'nin yıllardır süren artan askerileşmesinin sadece son belirtisi olan ICE'nin ötesine geçiyor.
SB 8 Yasası ve Gelecek Beklentileri
Geçtiğimiz yaz yasama organı, neredeyse tüm Teksas şeriflerinin 287(g) anlaşmaları için başvuruda bulunmasını zorunlu kılan Senato Tasarısı 8'i (SB 8) de kabul etti. Bu şeriflerin görev gücü modeline başvurması gerekmiyor ve bunun yerine ilçe hapishanelerinde işleyen daha az agresif ortaklıkları tercih edebiliyorlar. Yasa, bir hibe programı aracılığıyla bir miktar finansman sağlıyor.
Ancak eyalet liderliğindeki değişim, SB 8'in de dişlerini sökebilir. Yasanın uygulama mekanizması, bu Aralık ayından itibaren 'Başsavcının, uyum sağlamayan bir şerife karşı dava açabilmesi' şeklindedir. Merkezi Teksas merkezli savunuculuk grubu Mano Amiga, kısa süre önce hiçbir anlaşma imzalamamış olan Hays County şerifine bunu yapmaması çağrısında bulundu. Grup, 'Tek 287(g) uygulama mekanizması Teksas başsavcısı olduğu için: Ocak ayındaki yeni yönetimin, şerif imzalamayı reddederse veya geciktirirse yaptırım uygulaması muhtemel değildir,' diye yazdı.
Anlaşma imzalamayan diğer büyük Teksas ilçeleri arasında Harris, Dallas ve Travis bulunuyor. Gelen Teksas Başsavcısı Johnson, yorum talebine yanıt vermedi.
SB 8'in hibe programı da yasaya göre, Ocak ayında Demokrat Sarah Eckhardt tarafından doldurulacak olan denetçi pozisyonu tarafından kuruluyor ve yönetiliyor. Eckhardt'ın kampanya ekibi de Observer'ın yorum talebine yanıt vermedi.
LUPE organizatörü Marrero Hi, Rio Grande Vadisi'nin yıllardır sadece izlenmeye ve devriye gezilmeye layık bir yer olarak görülmekten muzdarip olduğunu belirterek, 'Bu, bir seçimin düzeltemeyeceği bir acı. Ancak manzarayı ve ileriye dönük nasıl örgütlendiğimizi değiştiriyor,' dedi.
