ABD Ara Seçimleri ve Küresel Beklentiler
Trump yönetimi, son yirmi dört ay boyunca dünya genelinde adeta fırtınalar koparan ve küresel sisteme pek de fayda sağlamayan bir tablo çizen bir seyir izledi.
Salı günü Amerikalılar, ara seçimler olarak bilinen kritik süreç için sandık başına gidiyor. Belediye düzeyindeki pek çok seçimin yanı sıra çok sayıda vatandaş ve yasal girişim oylanırken, seçmenler ABD Temsilciler Meclisi'ndeki 435 sandalyenin tamamı, ABD Senatosu'ndaki 100 koltuktan 35'i ve 36 eyalet valiliği için kararlarını verecek.
Yine de pusulalarda adı yer almayan tek isim olan ABD başkanı, bu seçim döngüsünün üzerinde adeta devasa bir gölge gibi duruyor.
Tarihsel Eğilimler ve Kongre Tahminleri
Tarihsel olarak ara seçimler, başkanın partisi açısından oldukça zorlu geçmiştir. Nitekim 1934'ten 2022'ye kadar geçen süredeki son 22 ABD ara seçiminin yalnızca üçünde başkanın partisi Temsilciler Meclisi'nde sandalye kazanabilmiş, diğer 19 seçimde ise Meclis'te sandalye kaybetmiştir. Anketler, Demokratların Temsilciler Meclisi'ni kazanma şansını yüzde 90, Senato'yu kontrol etme şansını ise yüzde 63 olarak gösteriyor.
Bu tahminler olağan akışına uygundur. Ancak sorun şu ki, bu seçimlere kadar Donald Trump başkanlığı, öngörülemez ve hatta açıkça yasa dışı sayılabilecek yollarla rotayı değiştirmeyi tercih etti.
6 Ocak 2021'deki başarısız ayaklanma girişimi bir yana bırakılsa bile, Cumhuriyetçilerin kontrolündeki eyaletlerde seçim bölgelerinin çıkarlar doğrultusunda yeniden çizilmesini (gerrymandering) kışkırtmaktan, ABD Posta Servisi'ni anayasal olarak eyaletlerin yetki alanında olan seçim süreçlerine müdahil etmeye çalışmaya kadar Trump yönetimi tam anlamıyla bir kaos unsuru olmuştur.
Ekonomi Politikaları ve Dış İlişkiler
İzlenen ekonomi politikaları, özellikle de başkanın gümrük tarifelerine olan takıntısı, Çin'i güçlendirirken Amerikalılara zarar verdi. Otoriter liderlere duyduğu hayranlık, Kuzey Kore ve Rusya'daki diktatörlerle yakınlaşmasına yol açtı.
İran'daki diktatörlüğe karşı, hedefleri başkanın zihni gibi berrak kalan bir savaşta tavır alırken, küresel ekonomi üzerindeki kozu istemeden bu parya devletlerden birine devretti ve İsrail'in dünya çapındaki adı çıkmış rejimler listesine dahil edilmesine yardımcı oldu.
İkinci Trump başkanlığının başlangıcından hemen önce küresel ekonominin yaklaşık yüzde 26'sını oluşturan Amerika, hiçbir zaman küçük bir aktör olmamıştı. Buna rağmen, MAGA (Make America Great Again) hareketinin ABD'yi daha da büyük kılma arayışı, iki savaş arası dönemde küresel sistemi ayakta tutan altyapının büyük kısmının tasfiye edilmesine neden oldu.
Küresel Mimari ve Uluslararası Güvenlik
PREMIUM TIMES, Birleşmiş Milletler'den dünya barışını korumada kritik rol oynayan pek çok ajansa kadar, dünyanın önümüzdeki yüz yılda nasıl organize edileceğini yeniden düşünmesi gerektiğini kabul etmektedir. Karşılaşılan zorluklar her zamankide olduğu gibi oldukça ağırdır.
Yapay zeka devrimi ve uluslararası ilişkilerde 'güçlü olan haklıdır' görüşüne duyulan inancın artması, bu görevi daha da karmaşık hale getirmektedir. Bu gazete, küresel mimarinin yeniden tasarlanmasına yönelik düşüncelerin çoğunun, bu sorumlulukla görevlendirilmiş kurumlar tarafından zaten halihazırda yapıldığının da farkındadır.
Eksik olan bileşen, dünyanın önde gelen ülkelerinin liderlerinin kaprisli eğilimleridir. Ne yazık ki bu kaprisler, son iki yılda fevri Trump yönetimi tarafından adeta kanatlandırılmıştır. Acaba gelecek Kongre, Trump'ın politikalarını denetleme yetkisini koruyabilecek mi yoksa kaybedecek mi?
Afrika Politikası ve Dış Yardımlar
Afrika'da, yönetimin Dünya Sağlık Örgütü'nü (DSÖ) tasfiye etmesine yönelik endişelerin de gösterdiği gibi, bu durum halihazırda büyük bir politika bulmacasıdır. DSÖ'nün sesini kıs 마치 yetmezmiş gibi, Trump yönetiminin dış yardımları siyasi bir baskı unsuru olarak kullanması Afrika'yı açıkta bırakmaya devam etmektedir.
Yardımın egemen bir ABD tercihi olduğu kabul edilebilir; ancak bunun insanları küçük düşürmek ve cezalandırmak için kullanılmasından kaçınılmalıdır.
Mevcut ABD federal hükümeti, Güney Afrika'ya yönelik Başkanlık Acil Durum AIDS Yardımı (PEPFAR) desteğini sonlandırma kararını, ülkeyi beyaz Afrikonlara karşı ayrımcılık yapmakla suçlayan bir başkanlık kararnamesine dayandırmıştı. Kongre daha önce de bir emniyet sübapı görevi görmüştü. Yönetimin, daha geniş dış yardım kesintilerinin bir parçası olarak harcanmamış PEPFAR fonlarını geri alma yönündeki benzer bir çabası, Kongre'deki Cumhuriyetçi firarlar sayesinde engellenmişti. Trump çoğunluğunun yenilenmesi ise bu emniyet sübapını zayıflatacaktır.
AGOA Ticaret Programının Geleceği
Beyaz Saray ve muhafazakâr Cumhuriyetçilerin muhalefeti, Temsilciler Meclisi Sözcüsü Mike Johnson'ın Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası'nın (AGOA) ilk yenileme süresini üç yıldan bir yıla indirmek zorunda kalmasıyla kıta için ek bir kırılganlık yarattı.
2000 yılında yasalaşan ve uygun Sahra altı Afrika ülkelerinden gelen 1.800'den fazla ürüne ABD pazarına gümrüksüz erişim sağlayan bu ABD ticaret tercih programı, Trump'ın AGOA'yı bir yıl uzatan yasayı imzalamasının ardından 31 Aralık'a kadar hayatta tutuldu.
Bu durum, bir sonraki Kongre'nin programın geleceğine neredeyse derhal karar vereceği anlamına geliyor. Beyaz Saray ile uyumlu bir Cumhuriyetçi Kongre, etkinliği yönetimin aceleci tarifeleri nedeniyle zaten zayıflamış olan AGOA'yı bir 'mütekabiliyet' pazarlık kozuna dönüştürmeye daha yatkın olacaktır. Örneğin Güney Afrika, AGOA uygunluğunu korumuş olabilir, ancak 2025 yılında getirilen yüzde 30'luk 'karşılıklı' tarifeler, bu programın faydalarını büyük ölçüde ortadan kaldırmaktadır.
Seyahat Kısıtlamaları ve Göçmenlik Baskıları
Amerika'nın toplu seyahat yasağının kıtaya sağladığı faydaların yok denecek kadar az olduğu şüphe götürmez bir gerçektir. Afrika'nın 54 ülkesinden 36'sı artık ya ABD seyahat yasakları ya da vize tahvilleriyle karşı karşıyadır.
Bu durum öğrencileri, profesyonelleri, diasporik bağları ve havaleleri orantısız bir şekilde olumsuz etkilemektedir. Bu önlemler Beyaz Saray tarafından çıkarılan başkanlık kararnamelerinin sonuçları olsa da, Kongre denetimi ve ödenekleri bunların ne kadar ileri gidebileceğini şekillendirmektedir.
Ara seçimlerin sonucu, sınır dışı edilen kişilerin nereye gönderileceğini de etkileyecektir. Bir AFP soruşturması, Washington'ın Afrika ülkelerini sınır dışı edilenleri kabul etmeye zorlamak için gümrük tarifeleri, vize askıya almaları veya yardım kesintileri tehditlerini kullandığını ortaya koydu. Burundi kısa süre önce bu düzenlemeyi kabul eden 15. Afrika ülkesi oldu. Burada yaşanan zarar sadece göçmenlerle sınırlı değildir.
Hukukun Üstünlüğü ve Kongre Denetiminin Rolü
Bir analizin belirttiği gibi, bu gizli anlaşmalar, Afrika demokrasilerinin acilen ihtiyaç duyduğu hukukun üstünlüğünü ve şeffaflığı aşındıran emsal kararlar oluşturmaktadır. Kongre incelemesi, bu şartların kamuoyuna açıklanmasının nadir yollarından biridir.
Duruşmalar düzenleyen ve kanıt talep eden bir Kongre, bilgi kirliliğiyle yönlendirilen politikalara karşı bir denetim mekanizmasıdır. Uyumlu bir Kongre ise bunu yapamaz.
Bu durum, ABD yönetiminin Güney Afrika'ya karşı aldığı önlemlerin çoğunun, iki hükümetin de reddettiği ve pek çok analistin çarpıtılmış olarak değerlendirdiği 'soykırım' çerçevelerine dayandırıldığı durumlarda en büyük önemi taşımaktadır.
Askeri Operasyonlar ve Nijerya İçin Yansımaları
Savaş yetkileri esasen Kongre yetkileri olduğundan, ABD Kongresi'nin 2001 tarihli terörle mücadele yasasının genişletilmiş bir yorumunu sorgulama istekliliği, Afrika devletlerine Trump yönetiminin tek taraflı eylem eğilimine karşı çok daha fazla koruma sağlayacaktır. Nijerya için bu durum en keskin meseleyi oluşturmaktadır.
Aralık ayında kuzeybatı Nijerya'da gerçekleştirilen hava saldırıları, 2001 tarihli Askeri Güç Kullanım Yetkisi Yasası kapsamında yetkilendirilmiş ve ülkedeki ilk ABD askeri saldırıları olma özelliğini taşımıştır.
Sahte ve yanlış anlatılara dayandırıldığı şekliyle Trump yönetimi, son yirmi dört ay boyunca dünyaya kötü hizmet eden talihsiz bir rüzgar olmuştur. İşte bu yüzden PREMIUM TIMES, ABD Temsilciler Meclisi'nde ve umarız Senato'da da Demokrat çoğunluğun geri dönüşünü sabırsızlıkla beklemektedir.
