Kongre'deki Güç Dengesi ve Komisyonların Rolü
Demokratların ABD Kongresi'nin her iki kanadını da ele geçirmesi, göçmenlik, vizeler ve tarifeleri denetleyen komisyonların kontrolünü onlara veriyor. Ancak yeni H-1B dilekçelerine getirilen 100 bin dolarlık fahiş ücret ile Hint mallarına uygulanan gümrük tarifeleri, Başkan Donald Trump'ın başkanlık kararnameleriyle yürürlüğe konulmuştu. Demokrat bir Kongre'nin bu düzenlemeleri tek başına ve başkanın vetosunu aşmadan ortadan kaldırması hukuki olarak mümkün görünmüyor.
Çarşamba akşamı yerel saatle açıklanan seçim projeksiyonlarına göre Demokratlar, Cumhuriyetçilerin 151 sandalyesine karşılık Temsilciler Meclisi'nde en az 242 sandalye kazanarak net 34 sandalye kazancı elde etti ve 42 yarış henüz sonuçlanmadı. NBC'nin seçim modeli, Demokratların yaklaşık 259 sandalyeyle yarışı tamamlayacağını öngörüyor. Senato'da ise Demokratların 44'e karşı 54 sandalye elde etmesi muhtemel görünürken, Mississippi ve Alaska eyaletlerindeki sonuçlar henüz netleşmedi.
Seçim Sonuçlarının H-1B Kısıtlamalarına Etkisi
Seçim sonuçları, Senato'nun önde gelen H-1B kısıtlayıcı figürlerinden birini de parlamentodan dışarıda bıraktı. Demokrat rakibi Sherrod Brown'a karşı seçim kaybeden Ohio Senatörü Jon Husted, H-1B muafiyetleri için ücret eşiğini yaklaşık 140 bin dolara yükseltmeyi öngören S.5638 numaralı yasa tasarısının sponsoru olmuştu. Teksas'ta ise eyalet başsavcısı olarak 'yaklaşık 30 Kuzey Teksas işletmesinde' H-1B kullanımıyla ilgili soruşturmalar başlatan Ken Paxton, Senato yarışını Demokrat James Talarico'ya kaybetti.
ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Bürosu (USCIS) tarafından Kongre'ye sunulan rapora göre, 2025 mali yılında onaylanan H-1B dilekçelerinin yaklaşık yüzde 70'ini Hindistan doğumlu yararlanıcılar oluştururken, Çin yüzde 12'lik oranla ikinci sırada yer aldı. Demokratlar, Hint çıkarlarını olumsuz etkileyen iki Trump politikasını geri almaya yönelik teklifleri çoktan kayda geçirdi.
Sağlık Çalışanları ve Ticaret Tarifelerine Yönelik Adımlar
Vizeler konusunda Yeni Demokrat Koalisyonu üyeleri, İç Güvenlik Bakanı Kristi Noem'e bir mektup göndererek sağlık çalışanlarının Trump'ın Eylül 2025 tarihli bildirisiyle getirilen H-1B ücretinden muaf tutulmasını talep etti. Mektupta, '19 Eylül 2025 tarihinde yayımlanan ve 'Belirli Göçmen Olmayan İşçilerin Girişine Yönelik Kısıtlama' başlığını taşıyan Bildiri, bölgelerimizdeki sağlık iş gücü için ciddi bir tehdit oluşturmaktadır' ifadelerine yer verildi.
19 Eylül 2025 tarihinde yayımlanan ve 'Belirli Göçmen Olmayan İşçilerin Girişine Yönelik Kısıtlama' başlığını taşıyan Bildiri, bölgelerimizdeki sağlık iş gücü için ciddi bir tehdit oluşturmaktadır.
Ticaret cephesinde ise Temsilciler Meclisi Üyeleri Deborah Ross, Marc Veasey ve Raja Krishnamoorthi, Aralık 2025'te H.J.Res.134 sayılı tasarısını sunarak Trump'ın Hint mallarına yüzde 50'ye varan tarifeler uygulamak için kullandığı ulusal acil durumu sonlandırmayı amaçladı. Tasarı Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komisyonu'na sevk edildi ancak henüz oylanmadı. Krishnamoorthi o dönemde, 'Başkan Trump'ın Hindistan'a yönelik sorumsuz tarife stratejisi, kritik bir ortaklığı zayıflatan ters tepen bir yaklaşımdır' değerlendirmesinde bulunmuştu. Krishnamoorthi, Senato ön seçimini kaybetmesinin ardından Ocak ayında Kongre'ye geri dönmeyecek.
Komisyon Yetkileri ve Yasal Engeller
Temsilciler Meclisi'nin kontrolü, Demokratlara bu konuları denetleyen komisyonların başkanlıklarını kazandırıyor. Temsilciler Meclisi Yargı Komisyonu, yetki alanları arasında 'göçmenlik politikası ve sınır dışı dışı yaptırımlar' olduğunu belirtirken, göçmenlik alt komisyonu ise 'göçmenlik ve vatandaşlık, sınır güvenliği ve uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele' konularını kapsıyor. Temsilciler Meclisi İç Güvenlik Komisyonu'nun Sınır Güvenliği ve Yaptırım Alt Komisyonu ise ABD Gümrük ve Sınır Muhafaza (CBP), Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) ile ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Bürosu (USCIS) üzerinde gözetim yetkisini elinde tutuyor.
Başkan Trump'ın Hindistan'a yönelik sorumsuz tarife stratejisi, kritik bir ortaklığı zayıflatan ters tepen bir yaklaşımdır.
Yollar ve Araçlar Komisyonu (Ways and Means Committee) ise tarifeler, karşılıklı ticaret anlaşmaları ve Amerika Birleşik Devletleri'nin tahvil borcu üzerinde yetki sahibi olduğunu ifade ediyor. Bu durum, ücretin doğrudan iptal edilmesinden ziyade mahkeme celbi yetkisi, duruşmalar ve İç Güvenlik Bakanlığı ödenekleri üzerinde kontrol anlamına geliyor. Bildiriyi veya tarife acil durumunu tersine çevirecek bir yasa veya karar tasarısı, Trump'ın imzasını ya da bir vetoyu geçersiz kılmak için her iki mecliste de üçte iki çoğunluğu gerektiriyor. Demokratların öngörülen oy marjı ise bu eşiğin altında kalıyor.
Yeni Kongre Yapısı ve Yürütme Kararları
Arizona'nın 1. Bölgesi'ndeki üstünlüğünü koruması durumunda yeni Kongre'de yer alması beklenen altı Hint Amerikalı Temsilciler Meclisi üyesinin tamamı çoğunluk kanadında yer alacak. Bu isimler arasında eski bir H-1B vize sahibi olan Pramila Jayapal ve Hindistan Çalışma Grubu'nun eş başkanı Ro Khanna da bulunuyor.
Salı günkü oylama öncesinde Trump yönetimi ayrıca H-1B çalışanlarını ve Hint öğrencileri etkileyen yeni kurallar önermiş, bu kuralların kamuoyu görüş sürelerinin Kasım ayı başlarında sona ermesi planlanmıştı. Söz konusu kurallar yürütme eylemleri niteliğinde olup, seçim sonucundan bağımsız olarak ilerleyebiliyor. Yeni Kongre ise Ocak ayında çalışmalarına başlayacak.
