Kongre Kontrolü ve Göçmenlik Reformunun Geleceği
ABD Kongresi'nde Demokratların çoğunluğu ele geçirmesi, göçmenlik tartışmalarının genel tonunu değiştirebilir; ancak bu durum, Hint teknoloji profesyonelleri veya işverenler için acil bir politika rahatlaması getirmesi pek olası görünmüyor. Uzmanlar, Demokratların zaferinin göçmen karşıtı duyguları ve özellikle Hint teknoloji profesyonellerini hedef alan siyasi söylemleri yumuşatabileceğini, bunun da nitelikli göçmenlik için daha elverişli bir ortam yaratarak uzun vadede politika değişikliklerinin temelini atabileceğini belirtiyor.
Başkan Trump hala görevde ve göçmenlik kurumlarını kontrol ediyor. Demokratlar olumlu göçmenlik yasaları çıkarsa bile, Başkan Trump bunları veto edebilir. - Stephen Yale-Loehr
Cornell Hukuk Fakültesi'nden emekli göçmenlik hukuku profesörü Stephen Yale-Loehr, Kongre'deki kontrol değişikliğinin hemen bir göçmenlik reformuna dönüşmeyeceğini ifade etti. Yale-Loehr, 'Başkan Trump hala görevde ve göçmenlik kurumlarını kontrol ediyor. Demokratlar olumlu göçmenlik yasaları çıkarsa bile, Başkan Trump bunları veto edebilir. Ancak Demokratlar, göçmenliğin ülkeye zarar değil fayda sağladığını ABD kamuoyuna anlatmak için oturumlar ve soruşturmalar düzenleyebilirler. Bu şekilde, 2029 yılında Demokratların hem Kongre'yi hem de Başkanlığı kontrol ettiği bir senaryoda, gerçek bir göçmenlik reformu için zemin hazırlayabilirler' dedi.
Yürütme Yetkileri ve Hukuki Engeller
Cato Enstitüsü Göçmenlik Çalışmaları Direktörü David J. Bier, seçim sonucunun göçmenlik politikası üzerinde neredeyse hiçbir acil etkisi olmayacağını vurguladı. Bier, 'Cumhuriyetçiler Senato'da çoğu göçmenlik tasarısını engellemek için hala yeterli oya sahip ve olmasalar bile, Trump kendi gündemini engelleyen tasarıları veto edecektir' değerlendirmesinde bulundu.
Cumhuriyetçiler Senato'da çoğu göçmenlik tasarısını engellemek için hala yeterli oya sahip ve olmasalar bile, Trump kendi gündemini engelleyen tasarıları veto edecektir. - David J. Bier
New York merkezli hukuk firması Cyrus D. Mehta & Partners'ın yönetici ortağı Cyrus D. Mehta, Demokratların Kongre'nin her iki kanadını da kontrol etmesi durumunda bile Trump'ın yürütme yetkilerini koruyacağını ve H-1B harçlarını 100 bin doların üzerine çıkarma gibi kısıtlamaları destekleyen kurallar çıkarabileceğini belirtti. Mehta, 'Trump, Cumhuriyetçi çoğunluklar olmasa bile yürütme eylemlerini destekleyecek yasaları Kongre'den geçiremeyecektir. Her halükarda, Senato'da 60 oy olmadan bunu yapması zaten zordu. Eğer yeni Demokrat çoğunluklar 2026'da Kongre'den tasarılar geçirirse, Trump bunları veto etme gücüne sahip olacaktır' dedi.
Mehta ayrıca, Trump yönetimi yetkililerinin daha fazla incelemeyle karşı karşıya kalacağını ve Kongre denetim komiteleri önünde pozisyonlarını ve politikalarını gerekçelendirmeleri gerekeceğini ifade etti. ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS) kurumunun H-1B başvurularını haklı gerekçeler olmaksızın reddetmesi durumunda, bu kararların da soruşturma konusu olabileceğini belirtti. Ayrıca, Teksas ve Georgia'nın Demokrat eğilimli hale gelmesiyle, 100 bin dolarlık harç uygulamasına karşı açılan davalarda artık Trump'ın yanında yer almayacaklarını ve bunun yönetimin politikalarını mahkemede savunma desteğini azaltacağını vurguladı.
Hint Teknoloji Şirketlerinin Stratejik Dönüşümü
Geleneksel olarak nitelikli profesyonelleri ABD'ye göndermek için H-1B vizelerine güvenen Hint BT şirketleri için bu tartışma, yerel işe alımlara doğru kademeli bir geçiş ve denizaşırı çalışma vizelerine olan bağımlılığın azaltılması sürecinde yaşanıyor. Hint teknoloji şirketleri, yıllar içinde ABD merkezli iş gücünü önemli ölçüde genişleterek daha güçlü bir yerel yetenek havuzu oluşturdu.
H-1B vizesi sahipleri ABD'li çalışanların işlerini ellerinden almazlar; aksine varlıkları, daha düşük işsizlik oranları ve üniversite mezunları arasında daha hızlı kazanç artışıyla ilişkilidir. - Madeline Zavodny
BT endüstrisi kuruluşu Nasscom'a göre, önde gelen Hint ve Hindistan merkezli şirketlere verilen H-1B vize sayısı 2015'te 14 bin 792 iken 2024'te 10 bin 162'ye düştü. Hindistan'ın en büyük BT hizmetleri şirketi TCS, geçen yılın Ekim ayı itibarıyla 32 bin ile 33 bin kişilik ABD iş gücü içinde yaklaşık 11 bin H-1B çalışanı bulunduruyordu.
Microsoft, son mali yılda yaptığı yaklaşık 6 bin H-1B vize başvurusunun yüzde 80'inin mevcut çalışanların statü değişikliği veya uzatma başvuruları olduğunu açıkladı. Yeni işe alımlar için yapılan başvurular, şirketin ABD iş gücünün sadece yüzde 1'ini oluşturdu ve bu kişiler zaten yasal olarak ülkede bulunan bireylerden oluşuyordu.
Nasscom, H-1B'nin yüksek vasıflı çalışan hareketliliği programı olduğunu ve ABD'deki kritik beceri açıklarını kapatmaya yardımcı olan göçmen olmayan bir vize türü olduğunu savunmaya devam ediyor. Endüstri kuruluşuna göre, Hint teknoloji şirketleri ABD ekonomisine yaklaşık 103 milyar dolar katkıda bulunuyor ve 25'ten fazla eyalette 500 binden fazla istihdamı destekliyor.
Ekonomik Veriler ve H-1B Vizelerinin Etkisi
Araştırmalar, H-1B vizesi sahiplerinin Amerikalı çalışanların yerini aldığı argümanına karşı çıkıyor. Amerikan Politikası Ulusal Vakfı'nın (NFAP) son araştırması, ekonomist Madeline Zavodny'nin H-1B vizesi sahiplerinin ABD'li çalışanları olumsuz etkilemediğini ortaya koyan çalışmasına atıfta bulunuyor. Araştırma, bir meslekte H-1B vizesine sahip çalışanların oranındaki yüzde birlik bir artışın, o meslekteki çalışanların kazanç artış oranında yüzde 0,1 ile yüzde 0,26 arasında bir artışla ilişkili olduğunu gösterdi.
STEM alanında yüksek lisans ve doktora derecesine sahip olanların istihdama dayalı Green Card kotalarından muaf tutulması, ABD federal bütçe açığını 20 yıl içinde 634 milyar dolar azaltabilir. - Douglas Elmendorf ve Heidi Williams
NFAP tarafından alıntılanan diğer araştırmalar, H-1B vizelerini kısıtlamanın daha geniş istihdam sonuçları doğurabileceğini öne sürüyor. 2007 ve 2008 yıllarında yıllık kota nedeniyle reddedilen 178 bin H-1B başvurusunun reddedilmemesi durumunda, ABD metropol bölgelerinin ABD doğumlu teknoloji çalışanları için 231 bin 224 ek iş yaratabileceği tahmin ediliyor. Bu işlerin birçoğu üniversite diploması olmayan çalışanlara gidebilirdi.
USCIS tarafından 2024 ve 2025 mali yıllarında yıllık kota nedeniyle reddedilen bilgisayar ile ilgili mesleklerdeki H-1B başvurularına dayanarak, NFAP çok daha yüksek bir yıllık sınırın, ABD doğumlu teknoloji çalışanları için 615 bin ek işin yaratılmasını destekleyebileceğini tahmin etti.
Göçmenliğin mali faydaları da bulunuyor. Eski Kongre Bütçe Ofisi direktörü Douglas Elmendorf ve Dartmouth ekonomi profesörü Heidi Williams tarafından yapılan araştırma, STEM (Bilim, Teknoloji, Mühendislik, Matematik) alanında yüksek lisans ve doktora derecesine sahip olanların istihdama dayalı Green Card kotalarından muaf tutulmasının, ABD federal bütçe açığını 20 yıl içinde 634 milyar dolar azaltabileceğini ortaya koydu.
