Siyasi Denge ve Veto Engeli
ABD Kongresi'nin her iki kanadında da Demokratların yönetimi devralması, H-1B vize harcı ve Hindistan menşeli ürünlere yönelik gümrük tarifeleri konusundaki siyasi dengeleri değiştirmiş olsa da, bu politikaların tersine çevrilmesinin önündeki temel engeli ortadan kaldırmadı: Başkan Donald Trump'ın yürütme yetkisi ve veto gücü.
Demokratlar komiteleri kontrol edecek çoğunluğa sahip, ancak başkanlık vetosunu aşmak için gereken üçte iki çoğunluğu her iki kanatta da sağlamaktan uzaklar.
Seçim sonuçları Demokratlara kilit komitelerin kontrolünü, celp yetkilerini ve finansman üzerindeki nüfuzu veriyor; ancak mevcut sayılar, başkanlık vetosunu aşmak için gereken süper çoğunluğa sahip olmadıklarını gösteriyor.
Hintli Profesyoneller İçin Belirsizlik
Bu ayrım, seçim sonuçlarının Hintli profesyoneller, işverenler ve sınır ötesi hareketliliğe dayanan kurumlar için ne anlama geldiğini anlamak açısından kritiktir. Acil bir değişiklik, yeni H-1B başvurularındaki 100 bin dolarlık harcın iptali veya Hindistan ürünlerine uygulanan yüzde 50'ye varan tarifelerin geri alınması değildir. Bunun yerine, bu önlemlerin soruşturulabileceği, sorgulanabileceği ve potansiyel olarak daraltılabileceği daha güçlü bir kongre platformunun oluşturulmasıdır.
Hint vatandaşları, 2025 mali yılında onaylanan H-1B başvurularının yaklaşık yüzde 70'ini oluşturarak bu politikadan en çok etkilenen grup konumunda.
ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri'nin (USCIS) Kongre'ye sunduğu rapora göre, 2025 mali yılında onaylanan H-1B başvurularının yaklaşık yüzde 70'ini Hint vatandaşları oluşturdu. Çin, yaklaşık yüzde 12 ile ikinci sırada yer aldı. Onaylardaki bu yoğunlaşma, harç, uygunluk ve uygulama değişikliklerinin Hint şehirlerini ABD'li işverenlerle birbirine bağlayan profesyonel ağlar üzerinde sonuçları olabileceği anlamına geliyor.
İdari Baskı ve Hedefli Muafiyetler
Hintli teknoloji çalışanları için harç, politika ortamının sadece bir parçasıdır. İşverenler yeni başvuruların finansal olarak sürdürülebilir olup olmadığını değerlendirmek zorundayken, çalışanlar ve aileleri iş hareketliliği ve uzun vadeli ikamet konusunda belirsizlikle karşı karşıya. Rapor, kaç başvurunun geri çekildiğini veya kaç işverenin maliyeti çalışanlara yansıttığını belirlemiyor; ancak politikanın iş gücü arzı ve kamu hizmetleri üzerindeki etkileri nedeniyle önemli bir kongre meselesi haline geldiğini gösteriyor.
Bu öneri, Demokratların izleyebileceği yolu göstermesi açısından önemlidir: acil bir yasal iptal yerine hedefli muafiyetler veya idari baskı.
Yeni Demokrat Koalisyonu üyeleri, İç Güvenlik Bakanı Kristi Noem'e mektup yazarak, Başkan Trump'ın 19 Eylül 2025 tarihli 'Bazı Göçmen Olmayan Çalışanların Girişine Kısıtlama' başlıklı kararnamesi kapsamında getirilen H-1B harcından sağlık çalışanlarının muaf tutulmasını talep etti. Mektupta, kararnamenin bölgelerindeki sağlık iş gücü için ciddi bir tehdit oluşturduğu belirtildi. Bu öneri, Demokratların izleyebileceği yolu göstermesi açısından önemlidir: acil bir yasal iptal yerine hedefli muafiyetler veya idari baskı.
Kongre'nin Denetim Kapasitesi
Muafiyet ile iptal arasındaki fark kurumsal açıdan önemlidir. Bir muafiyet, seçilmiş çalışan kategorilerini korurken diğer başvuru sahipleri için yürütme kararını yerinde bırakabilir. Bir iptal ise yasa veya başka bir yürütme kararı gerektirir. Rapor, H-1B çalışanlarını ve Hintli öğrencileri etkileyen yürütme eylemlerinin seçim sonucundan bağımsız olarak devam edebileceğini ve yönetim tarafından önerilen kurallar için kamuoyu görüşü pencerelerinin Kasım ayı başında kapanacağını belirtiyor.
Demokratlar, harcı geçersiz kılacak doğrudan bir mekanizmaya sahip olmadan denetim ve finansman yetkisini kullanabilirler.
Yeni kongre çoğunluğu yine de önemli bir denetim kapasitesine sahip olacak. Temsilciler Meclisi Yargı Komitesi, göçmenlik politikasını ve sınır dışı uygulamalarını yetki alanları arasında listeliyor. Temsilciler Meclisi İç Güvenlik Komitesi'nin Sınır Güvenliği ve Uygulama Alt Komitesi ise Gümrük ve Sınır Koruma (CBP), Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) ve USCIS'i denetliyor.
Gelecek Beklentileri ve H.J.Res.134
Seçim, H-1B göçü üzerindeki bazı önemli kısıtlamaları da Kongre'den uzaklaştırdı. H-1B kısıtlamacılarından biri olarak tanımlanan Ohio Senatörü Jon Husted, Demokrat Sherrod Brown'a kaybetti. Husted, H-1B muafiyetleri için ücret eşiğini yaklaşık 140 bin dolara yükseltecek bir yasa tasarısı sunmuştu. Teksas'ta ise yaklaşık 30 Kuzey Teksas işletmesinde H-1B kullanımına yönelik soruşturmalar başlatan eski eyalet başsavcısı Ken Paxton, Senato yarışını Demokrat James Talarico'ya kaybetti.
Krishnamoorthi, tarife stratejisini kritik bir ortaklığı zayıflatan verimsiz bir yaklaşım olarak nitelendirdi.
Tarife meselesi de benzer bir seyir izliyor. Temsilciler Deborah Ross, Marc Veasey ve Raja Krishnamoorthi, Aralık 2025'te Başkan Trump'ın Hindistan mallarına yüzde 50'ye varan tarifeler uygulamak için kullandığı ulusal acil durumu sona erdirmek amacıyla H.J.Res.134'ü sundu. Tasarı, Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komitesi'ne sevk edildi ve raporun hazırlandığı tarihte henüz oylanmamıştı. Krishnamoorthi, tarife stratejisini kritik bir ortaklığı zayıflatan 'verimsiz bir yaklaşım' olarak nitelendirdi.
Seçim sonucu, politikanın tamamen tersine çevrildiğini değil, denetimde bir kaymayı doğruluyor. Hintli çalışanlar ve işverenler için bir sonraki anlamlı dönüm noktaları, yeni Kongre'nin Ocak ayında toplanması, göçmenlik ve tarifeler konusundaki komite çalışmaları, H.J.Res.134'ün akıbeti ve yönetimin önerilen kurallar ile Eylül 2025 tarihli H-1B kararnamesi hakkındaki kararlarıdır. Bu adımlar atılana kadar harç ve tarifeler yürürlükte kalmaya devam edecektir.
