Federal Sicil ve Düzenlemenin Kapsamı
Amerika Birleşik Devletleri Federal Sicili'nde (Federal Register) yayımlanan resmi bir düzenlemeye göre, Ticaret Bakanlığı'na bağlı Ulusal Okyanus ve Atmosfer Dairesi (NOAA) ile Ulusal Deniz Balıkçılığı Servisi (NMFS), Alaska Körfezi'ndeki (GOA) balıkçılık faaliyetlerine ilişkin kritik bir karar aldı. Bu kapsamda, Alaska Körfezi'nin Batı Düzenleme Bölgesi'nde pot (sepet/kafes) ekipmanı kullanan teknelerin Pasifik morinası (Pacific cod) yönlendirilmiş avcılığı yasaklandı.
NMFS, Alaska Körfezi Batı Düzenleme Bölgesi'nde pot ekipmanı kullanan tekneler tarafından gerçekleştirilen Pasifik morinası yönlendirilmiş avcılığını yasaklamaktadır. Bu adım, 2026 yılı toplam izin verilen av miktarının aşılmasını önlemek için zorunludur.
Söz konusu karar, 2026 yılı toplam izin verilen av miktarının (Total Allowable Catch - TAC) pot ekipmanı kullanan tekneler için ayrılan payının aşılmasını engellemek amacıyla, 23 Ekim 2026 tarihi itibarıyla yerel saatle 12:00'den başlayarak 31 Aralık 2026 tarihi saat 24:00'e kadar geçerli olmak üzere yürürlüğe konuldu.
Yasal Dayanak ve Balıkçılık Yönetim Planı
NMFS, Alaska Körfezi'ndeki dip balığı (groundfish) avcılığını, Kuzey Pasifik Balıkçılık Yönetim Konseyi tarafından hazırlanan ve Magnuson-Stevens Balıkçılık Koruma ve Yönetim Kanunu (Magnuson-Stevens Act) yetkisiyle önerilen Alaska Körfezi Dip Balığı Balıkçılık Yönetim Planı'na (FMP) uygun olarak yürütmektedir. ABD bayraklı teknelerin bu plana uygun olarak gerçekleştirdiği av faaliyetlerini düzenleyen kurallar, 50 CFR 600 ve 50 CFR 679 numaralı federal düzenlemelerin alt bölümlerinde yer almaktadır.
Bölgesel Yönetici, 2026 yılı Pasifik morinası TAC tahsisatının aşıldığını veya sınıra ulaşıldığını tespit etmiştir.
Alaska Körfezi'nin Batı Düzenleme Bölgesi'nde pot ekipmanı kullanan teknelere tahsis edilen 2026 yılı Pasifik morinası TAC miktarı, 2026 ve 2027 yıllarına ait nihai dip balığı hasat şartnameleri (91 FR 11902, 11 Mart 2026) ve ilgili yeniden tahsisler (91 FR 64807 ve 91 FR 66531) çerçevesinde 3.080 metrik ton (mt) olarak belirlenmişti.
Av Allowance (İzin) ve Yan Ürün Avı Düzenlemeleri
NMFS Alaska Bölgesi Bölgesel Yöneticisi, Batı Düzenleme Bölgesi'nde pot kullanan teknelere ayrılan 2026 yılı Pasifik morinası TAC miktarının tükendiğini veya tükenmek üzere olduğunu tespit etmiştir. Buna istinaden, ilgili federal düzenleme maddeleri (50 CFR 679.20(d)(1)(i) ve 679.20(d)(1)(ii)(B)) gereğince Bölgesel Yönetici, 2.480 metrik tonluk bir yönlendirilmiş av ödenek tahsisi (directed fishing allowance) belirlemiş ve diğer öngörülen dip balığı avcılığı faaliyetlerini desteklemek için başka bir ihtiyat tutulmasına gerek görülmediğinden yan ürün avı (incidental catch) için 0 mt ayırmıştır.
Yönlendirilmiş av ödeneğinin dolduğu tespit edilmiş olup, sektörün yıllık tahsisatının aşılmasını önlemek amacıyla avcılık durdurulmuştur.
Bölgesel Yöneticinin bu ödenegin dolduğunu tespit etmesiyle birlikte, 50 CFR 679.20(d)(1)(iii) hükmü uyarınca NMFS, bu sektörün yıllık Pasifik morinası TAC tahsisatının aşılmasını önlemek maksadıyla söz konusu bölgede pot ekipmanı ile yönlendirilmiş Pasifik morinası avcılığını resmen yasaklamıştır. Kapatma kararının geçerli olduğu süre boyunca, av seyahatleri sırasındaki azami tutulabilir miktar (maximum retainable amounts) kuralları tam olarak uygulanmaya devam edecektir.
Sınıflandırma ve Acil Yürürlük Gerekçesi
NMFS bu idari eylemi, Magnuson-Stevens Kanunu'nun 305(d) maddesine dayanarak gerçekleştirmektedir. Söz konusu işlem, yine aynı Kanun'un 304(b) maddesi uyarınca çıkarılan 50 CFR part 679 düzenlemelerince zorunlu kılınmakta olup, 12866 sayılı Başkanlık Kararnamesi (Executive Order) kapsamındaki incelemelerden muaf tutulmuştur.
Önceden bildirim ve kamuoyu görüşü almak, NMFS'nin en son balıkçılık verilerine zamanında tepki vermesini engelleyeceğinden ve kapatmayı geciktireceğinden pratik değildir ve kamu yararına aykırıdır.
Federal İdari Usul Kanunu'nun (5 U.S.C. 553(b)(B)) hükümleri çerçevesinde, bu eylem için önceden bildirimde bulunulması ve kamuoyu görüşü talep edilmesi hususunda 'haklı gerekçe' (good cause) bulunduğu belirtilmiştir. Önceden duyuru ve kamuoyu yoklaması yapılmasının pratik olmadığı ve kamu yararına aykırı düşeceği, çünkü bunun NMFS'nin en son Pasifik morinası av verilerine zamanında müdahale etmesini engelleyeceği ve kapatma kararını geciktireceği ifade edilmiştir. Ajans, en güncel verilerin ancak 22 Ekim 2026 itibarıyla elde edilebilir hale gelmesi nedeniyle önceden ilan süresi tanınan bir bildirim yayımlayamamıştır.
