Ticaret Politikasında Kongre Denetimi Tartışması
Kongre'de çoğunluğu kazandıktan günler sonra Demokratlar, gümrük tarifeleri üzerindeki kongre yetkisini geri kazanıp kazanmayacaklarını ve bunu nasıl yapacaklarını tartışıyor. Partideki bazı isimler, Donald Trump'ın Kanada gibi müttefiklere yönelik kapsamlı gümrük tarifelerini dizginlemeye odaklanırken, diğerleri 2029'da göreve gelecek bir Demokrat Başkan'ın, Trump'ın geniş kapsamlı tarifelerini işçi standartlarını yükseltmek gibi ilerici önceliklere yönlendirebileceğini umuyor.
Bir ilerici olarak, Kongre'deki Demokratları hem Trump hem de Biden yönetimlerinden alınan dersleri değerlendirmeye çağırıyorum; bu, gelecekteki bir Demokrat başkanı dizginlemek anlamına gelse bile bir rota düzeltmesi gerektiriyor.
Ancak bu tartışma iki temel noktayı gözden kaçırıyor. İlk olarak, ticaret başarısızlıklarının faturasını sadece Trump'a kesiyor; oysa hem Trump hem de Biden yönetimleri, işçiler için başarısızlıkla sonuçlanan benzer ticaret politikaları izledi. İkinci olarak, tartışma sadece gümrük tarifesi yetkisini Başkan'dan geri almaya odaklanıyor ancak Kongre'nin ticaret hedeflerini belirlemedeki asli rolünü göz ardı ediyor.
Tek Taraflı Politikaların Bedeli
Her iki yönetim de tek taraflı hareket ederek bize zarar verdi. Kongre bir zamanlar ticaret politikası üzerinde ortak kontrole sahipti. Ticaret Teşvik Yetkisi (TPA) kapsamında, ticaret anlaşmaları üzerindeki nihai oylamasını, uygulanabilir işçi ve çevre standartlarını içeren müzakere hedefleriyle ilişkilendiriyordu. Ancak her iki yönetim de bunu esasen görmezden geldi.
Ticaret ortaklarının ABD'nin ticaret baskısına direnmesi için geçerli nedenleri var. Seçmenlerine karşı zayıf görünmek istemiyorlar. Ve bizim pazar gücümüz, düşündüğümüz kadar sihirli bir değnek değil.
Trump bunu bir kez, Amerika-Meksika-Kanada Anlaşması için kullandı. Biden ise hiç kullanmadı, süresinin dolmasına izin verdi ve kaynakları yerel üretime yönlendirdi. Her ikisi de müttefikleri uzaklaştıran ve tüketici fiyatlarını yükselten onlarca yıllık gümrük tarifesi yasalarına güvendi. Sonuç ne oldu? Ortaklar Çin'e yöneldi ve müttefikler biz olmadan ticaret anlaşmaları imzaladı. Biden'ın yerel politikaları altında ABD fabrika üretimi düştü ve imalat işleri durma noktasına geldi. Biden'ın 'işçi merkezli' ticaret politikası altında bile tek taraflılık işe yaramadı.
Gümrük Tarifeleri İşçilere Çözüm Sunmuyor
İlericiler, küresel ticaret nedeniyle işlerini kaybeden işçileri haklı olarak savunuyorlar. Ancak gümrük tarifesi politikası, ABD'deki işçileri iş kaybından korumuyor; aksine onları markette vergilendiriyor ve işleri istikrarlı, uygun fiyatlı çelik ve alüminyum arzına bağlı olduğunda onları cezalandırıyor. İmalat üretim işçileri için ortalama saatlik ücret, Ocak 2025'ten Ekim 2026'ya kadar yüzde 6,6 oranında arttı; bu oran, yüzde 5,8'lik enflasyonun sadece biraz üzerinde.
Ticaret taahhütlerinin eyleme dönüşmesini istiyorsak, hem yurt içinde hem de yurt dışında müzakereci istişarelere ihtiyacımız var.
Kongre, ticaret yetkisinin süresinin dolmasına izin vererek ticaret müzakerelerindeki ana söz hakkından vazgeçti. Sonuç, gerçekçi olmayan taahhütlerle aceleye getirilmiş anlaşmalar oldu. 2025 yılında aylar içinde müzakere edilen ABD ile Kamboçya arasındaki Karşılıklı Ticaret Anlaşması, Kamboçya'yı örgütlenme özgürlüğü ve zorla çalıştırmanın yasaklanması dahil olmak üzere uluslararası kabul görmüş işçi haklarını korumaya taahhüt ettirdi. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) yakın zamanda Kamboçya'nın bu standartları hala ihlal ettiğini tespit etti.
Yeni Bir Ticaret Stratejisine Doğru
Amerika-Meksika-Kanada Anlaşması kapsamındaki sabırlı çabalar ise meyvesini verdi. İşçi hakları taahhütlerini yurt içinde tartışmak için zaman tanınmasıyla Meksika, bağımsız sendikaları korumak için kritik işçi yasalarını geçirdi. Yeni bir Demokrat çoğunluk, ticaret politikasında müzakere süreçlerini canlandırmaya odaklanmalıdır.
Kongre, 2029'da kim iktidara gelirse gelsin, hazır taslaklara sahip olmalıdır.
Kongre, Ocak ayında yeni gümrük tarifeleri için onayını zorunlu kılarak işe başlamalıdır. Ayrıca, yurt içindeki ve yurt dışındaki işçilerin ve diğer paydaşların katılımını merkeze alan yeni bir TPA yasalaştırmalıdır. Başkan Trump muhtemelen her ikisini de veto edecektir, ancak bunu yapmak, ABD şirketlerine ve işçilerine fayda sağlayacak yeni anlaşmalar yerine denetlenemeyen ticaret gücünü tercih ettiğini kayıtlara geçirecektir.
