Denetim Süreçlerinde Kritik Değişim
ABD Hükümet Hesap Verebilirlik Ofisi (GAO) tarafından hazırlanan rapora göre, İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) bünyesinde göçmen gözaltı merkezlerini denetlemekle görevli dört birimden üçü, 2024 mali yılından Temmuz 2026'ya kadar olan süreçte denetim sıklıklarını değiştirmiş veya denetim faaliyetlerini tamamen durdurmuştur.
Nisan 2025 ile Nisan 2026 tarihleri arasında, ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) birimi, göçmenleri 72 saatten uzun süre tutan 40'tan fazla yeni tesisi bünyesine katmıştır. Bu dönemde, günlük ortalama gözaltı nüfusu yüzde 50'den fazla bir artış göstererek 61 bin 817 kişiye ulaşmıştır.
Göçmenlerin gözaltına alınması ve sınır dışı edilmesi, Trump yönetiminin politikalarının temel taşlarından biri olmaya devam etmektedir. Eleştirmenler, ICE'ın uyguladığı aşırı yöntemlerin gözaltındakilerin ve protestocuların ölümlerine yol açtığını savunmaktadır.
ICE'ın Gözaltı Standartları ve Denetim Mekanizması
ICE, göçmenlik yasalarını ihlal ettiği gerekçesiyle yakalanan kişileri, sınır dışı etme süreçleri devam ederken veya bir sınır dışı etme kararı uygulanırken gözaltında tutma yetkisine sahiptir. ICE'ın resmi rehber ilkeleri, kurumun 'göçmenleri mümkün olan en insani şekilde gözaltında tutması gerektiğini' belirtmekte ve tesislerin nasıl işletilmesi gerektiğine dair katı standartlar ortaya koymaktadır.
ICE, göçmenleri mümkün olan en insani şekilde gözaltında tutmalıdır.
ICE, bu standartlara uyumu değerlendirmek için hem kurum içindeki hem de kurum dışındaki DHS birimlerine güvenmektedir. Yapılan denetimler; tıbbi bakım, yemek hizmetleri ve diğer birçok alandaki eksiklikleri tespit etmeyi amaçlamaktadır. Rapor, GAO'nun bu konudaki son raporundan bu yana yaşanan değişiklikleri incelemekte ve tesis sayısındaki artışı, Ocak 2025 tarihli bir Başkanlık Kararnamesi ile ilişkilendirmektedir.
Kanıta Dayalı Denetim Eksikliği
GAO, gözaltı standartlarına uyum ve ilgili gözetim süreçlerini incelemek üzere görevlendirildiğini belirtmiştir. Rapor, ICE'ın denetimler yoluyla bulunan eksikliklere dair verileri veya sözleşme uyumuna ilişkin performans bilgilerini, bu değişikliklerin tesis koşullarını nasıl etkilediğini belirlemek için kullanmadığını ortaya koymaktadır. Ayrıca rapor, tesislerin kendi kendilerini denetlemelerine olan bağımlılığın arttığını ve denetim süreçlerinde önemli değişiklikler yapıldığını vurgulamaktadır.
ICE, denetim değişikliklerinin etkilerini belirlemek ve bu denetimlerin toplu olarak yeterli olup olmadığını anlamak için kanıt kullanmalıdır.
Raporun tavsiyeler tablosunda, ICE'a yönelik iki adet açık tavsiye yer almaktadır. İlk tavsiye, ICE'ın 'DHS birimleri tarafından yapılan denetim değişikliklerinin etkilerini belirlemek ve bu denetimlerin toplu olarak yeterli olup olmadığını anlamak için' kanıt kullanmasını talep etmektedir. İkinci tavsiye ise ICE'ın denetimlerini 'bulgularına dayanarak uygun şekilde değiştirmesini' istemektedir.
DHS, her iki tavsiyeye de katıldığını belirtmiştir. Ancak tabloya göre, henüz somut bir adım atılmamış veya sadece planlama aşamasında kalınmıştır. GAO, ICE'ın attığı adımları doğruladıktan sonra güncellenmiş bilgileri paylaşacağını belirtmiş olup, ICE için herhangi bir eylem takvimi belirlenmemiştir.
GAO, kanıta dayalı bir incelemenin, ICE'ın 'tesislerin standartlarına uygun olarak göçmenler için sağlam koşullar ve bakım sağladığından emin olmasına' yardımcı olacağını ifade etmektedir. Raporun yayınlandığı tarih itibarıyla her iki tavsiye de açık durumdadır ve ICE henüz denetim değişikliklerinin etkilerini değerlendirmemiştir.
