Ekonomik Potansiyelin Harcanması ve Eşitsizlik Krizi
Brezilya ekonomik potansiyelini harcamaya devam ediyor ve son ulusal seçimler, bu durumun kısa vadede değişmesinin pek olası olmadığını gösteriyor. Bu değerlendirme, 'Os Custos das Desigualdades: uma carta às elites econômicas' (Eşitsizliğin Maliyetleri: Ekonomik Elitlere Bir Mektup) adlı yeni kitabın ortak yazarları olan ekonomistler Michael França ve Daniel Duque tarafından yapılıyor. Valor International'a verdikleri bir röportajda França ve Duque, Brezilya'daki ekonomik ve sosyal eşitsizliğin yalnızca ahlaki bir ikilem veya sosyal adalet meselesi olmadığını, aynı zamanda ekonomik büyüme önünde ciddi bir engel teşkil ettiğini savundular.
Dünyanın en eşitsiz ülkelerinden birinde yaşıyoruz, ancak Brezilyalılar bunun ekonomik sistemi nasıl etkilediğini çok nadiren tartışıyor.
São Paulo Üniversitesi'nden (USP) ekonomi teorisi alanında doktora derecesine sahip olan ve Insper Irk Çalışmaları Merkezi'ni koordine eden Michael França, 'Dünyanın en eşitsiz ülkelerinden birinde yaşıyoruz, ancak Brezilyalılar bunun ekonomik sistemi nasıl etkilediğini çok nadiren tartışıyor' diyor.
Verimlilik Kaybı ve Bütçe Gerçekleri
O Globo gazetesinde cumartesi günü yayınlanan bir makalede ekonomist Ana Carla Abrão da konuyu ön plana çıkardı. Abrão makalesinde, 'Yetenekleri boşa harcayan ve fırsatları kısıtlayan bir ekonomi, yapabileceğinden daha azını üretir. Eşitsizlik piyasaları kısıtlar, verimliliği düşürür, şiddeti körükler ve refah için gereken güveni zedeler. Bununla mücadele etmek sadece bir sosyal adalet meselesi değildir. Aynı zamanda ekonomik rasyonalitenin bir gereğidir' ifadelerini kullandı.
Bir ekonomi ki yetenekleri boşa harcıyor ve fırsatları kısıtlıyor, yapabileceğinden daha azını üretir. Eşitsizlik piyasaları kısıtlar, verimliliği düşürür, şiddeti körükler ve refah için gereken güveni zedeler.
Ekonomist ayrıca şu değerlendirmelerde bulundu: 'Brezilya'nın bütçesi bu gerçeği yansıtmaktadır. En dezavantajlı kesimlere kaliteli kamu hizmetleri ulaştırma konusunda kaynaklar ve kapasite eksikliği yaşanırken, kalkınmaya katkısı nadiren hak ettiği denetime tabi tutulan sübvansiyonlara, vergi indirimlerine ve ayrıcalıklara milyarlarca dolar aktarılmaktadır.'
İnsan Sermayesinin İsrafı ve Şiddetin Ekonomik Bedeli
França'ya göre Brezilya, nüfusunun çoğunluğunu kaliteli eğitim ve üretken istihdam döngüsüne dahil edememenin çok yüksek bir bedelini ödüyor. Bu maliyet, boşa harcanan insan sermayesinde, şiddetin şehirlerdeki günlük yaşam üzerinde yarattığı tahribatta ve sınırlı sosyal hareketlilik fırsatlarında kendini gösteriyor.
Milyonlarca bireysel yetenek ve üretken kapasite doğuş piyangosu tarafından çarçur ediliyor ve ülke, daha nitelikli bir iş gücü geliştirme ve inovasyonu teşvik etme fırsatlarından mahrum bırakılıyor.
França, 'Milyonlarca bireysel yetenek ve üretken kapasite doğuş piyangosu tarafından çarçur ediliyor ve ülke, daha nitelikli bir iş gücü geliştirme ve inovasyonu teşvik etme fırsatlarından mahrum bırakılıyor' dedi. França ayrıca, aşırı eşitsizliğin kentsel suçun ana itici güçlerinden biri olduğunu, kamu ve özel güvenlik için milyonlarca dolarlık maliyet ürettiğini ve iş ortamını zayıflatan sürekli bir korku yarattığını sözlerine ekledi.
Siyasi Kutuplaşma ve Yanılgılar
Pek çok sağcı seçmen eşitsizliği azaltma ve refahı teşvik etme çabalarını birbiriyle çelişen hedefler olarak görürken, solun önemli bir kesimi ise sanki kaynaklar sınırsızmış ve mali dengeyi korumaya gerek yokmuş gibi devletin her şeyi sağlayabileceğine inanıyor. Ancak ekonomik büyüme, mali sorumluluk ve eşitsizliğin azaltılması el ele gitmelidir.
Brezilya'unkiler gibi belirgin eşitsizlik seviyelerine sahip ülkelerde, bu ekonomik ve sosyal uçurumları daraltmak başlı başına bir refah katalizörüdür.
Norveç Ekonomi Okulu'ndan ekonomi doktorasına sahip olan ve Fundação Getulio Vargas'ın FGV Ibre enstitüsünde araştırmacı olan Daniel Duque'ye göre, Brezilya'daki bazı ekonomik aktörler ve ideolojik olarak sağ veya Bolsonarizm ile özdeşleşen seçmenlerin neredeyse yarısı yanlış bir sonuca vararak ekonomik büyüme ile eşitsizliğin azaltılması arasında kaçınılmaz bir ödünleşme (trade-off) olduğunu benimsemiş durumda.
Siyasi Dinamikler ve Toplumsal Durgunluk
Duque, 'Brezilya'da ekim ayında sahnelenen siyasi dinamiklerin, onlarca yıldır sosyal hareketliliğin eksik olduğu algısının ortasında, halkın hissettiği durgunluk hissiyatını yansıttığına inanıyor. Ancak bunun, eşitsizliği azaltma ihtiyacı konusunda bir mutabakat sağlanana kadar ülkenin ekonomik potansiyelini harcamaya devam edeceği gerçeğinin kabulünü daha da geciktirebileceğinden üzüntü duyuyor.
Bu ekonomik hayal kırıklığı duygusunu sömürerek, sorunu çözmekten uzak, aksine daha da fazla eşitsizlik yaratan ve sosyal hareketlilik fırsatlarını azaltan bir politika reçetesi dayattılar.
França ve Duque, Brezilya'da giderek sağcı olarak kendini tanımlayan bir grubun, gelir yeniden dağılımının ekonomik bir maliyeti olduğu fikrini pompaladığını ve bunun seçmenler arasında kendi sosyal içermelerine karşı oy vermelerine yol açan bir zihniyeti pekiştirdiğini savunuyor. Onlara göre bu kısır döngü, ülkenin iktidarda hangi parti olursa olsun yoksullukla mücadeleyi öncelik haline getiren temel bir mutabakat inşa etmesini engelliyor.
Lula Yönetiminin Eksiklikleri ve Mali Dengesizlikler
Bununla birlikte Duque, Lula yönetiminin hatalar yaptığını ve Brezilya'yı eşitsizliği azaltma konusunda tutarlı bir yola sokmak için yeterli adımı atamadığına inanıyor. Duque, 'Niyetler doğru yöne işaret etse de pek çok hata yapıldı' diye belirtti.
Kronik bir mali sorunumuz var. 13 yıldır çözülmemiş bir durumla yaşıyoruz ve bazı acı reçetelerin uygulanması gerekiyor.
Duque özellikle büyük şirketlere verilen sübvansiyonları ve hükümetin ayrıcalıkları ortadan kaldırmaya ve kamu harcamalarının verimliliğini artırmaya odaklanan katı bir mali ayarlama takibindeki başarısızlığını eleştiriyor. Ayrıca Brezilya'nın, yoksulluğu azaltmak ile mali dengeye ulaşmanın birbirini dışlayan hedefler olduğu nosyonunu aşması gerektiğini savunuyor.
Mali Denge ve Kamu Kaynaklarının Yönetimi
Gibraltar Consulting'in ortağı ekonomist Zeina Latif için mali denge, eşitsizliği azaltma çabasının bir parçasıdır; zira kötü yönetilen kamu maliyesi ekonomik ortamı zayıflatmakta ve en çok düşük gelirli haneleri vurmaktadır. Latif, 'Mali harcamalarda aşırıya kaçtığınızda tüm ekonomi zarar görür ve en savunmasız kesimler bunun yükünü çeker' dedi.
Mali harcamalarda aşırıya kaçtığınızda tüm ekonomi zarar görür ve en savunmasız kesimler bunun yükünü çektir.
Onun değerlendirmesi, Brezilya'nın sorununun yalnızca kaynak eksikliği değil, aynı zamanda kamu fonlarının nasıl tahsis edildiği ve yönetildiğindeki eksiklikler olduğu yönündeki Duque'nin görüşünü yansıtıyor. Bu eksiklikler devletin sağlık, eğitim ve kamu güvenliği gibi temel alanlarda kaliteli hizmet sunmasını engelliyor.
Sosyal Programlarda Odak Kaybı ve Vergi Harcamaları
Latif ayrıca Bolsa Família gelir transferi programındaki odak kaybını, sosyal yardımlar arasındaki örtüşmeyi ve federal, eyalet ile belediye hükümetleri arasındaki koordinasyon eksikliğini eleştiriyor. Ona göre program tasarımının yeniden gözden geçirilmesi ve savunmasız hanelerin ve ihtiyaçlarının daha doğru bir şekilde tespit edilebilmesi için federal hükümetin sosyal yardımlar veri tabanı olan CadÚnico'nun iyileştirilmesi gerekiyor.
Muhtemelen herkese uygulanan küçük, genel bir kesinti yaparsanız, serbest bırakılan kaynakların toplam tutarı önemli olabilir.
Ekonomist ayrıca küçük işletmeler için Simples Nacional basitleştirilmiş vergi rejimini, Manaus Serbest Bölgesi teşviklerini ve kişisel gelir vergisi sistemi kapsamındaki sağlık gideri indirimlerini içeren vergi harcamalarını gözden geçirmek için alan görüyor. Ona göre, bu avantajların geniş çeşitliliği ve bunlardan yararlanan sektörlerin direnci daha kapsamlı bir gözden geçirmeyi zorlaştırıyor.
