Ara Seçimlerde Demokratların ICE Sınavı ve Zaferi
Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) ajansına kaynak sağlayan bir İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) bütçe tasarısı lehine oy kullanan altı Demokrat Kongre üyesi, salı günü gerçekleştirilen ara seçimlerde Cumhuriyetçi rakiplerini geride bırakarak koltuklarını korumayı başardı.
Bu durum, Demokratların ara seçimlerin ardından hem Temsilciler Meclisinin hem de Senatonun kontrolünü ele almaya hazırlandığı bir dönemde ortaya çıktı. Gelişme, partinin her iki meclisteki çoğunluğunu ICE fonlarını kısıtlamak veya yürürlükten kaldırmak için kullanıp kullanamayacağı sorusunu yeniden gündeme taşıdı.
Seçim sonuçları, Başkan Donald Trump ve Cumhuriyetçiler için oldukça sancılı bir gecede geldi. Demokratların dalgası partiye Temsilciler Meclisi ve Senatonun kontrolünü kaybettirdi. Bu değişim, ikinci dönem ajandası özellikle yönetiminin agresif göçmenlik baskıları nedeniyle artan bir denetime tabi tutulan Trump için büyük bir siyasi gerileme teşkil ediyor.
Demokratların artık her iki meclisi de kontrol etmeye hazırlanmasıyla birlikte seçimler, partiye yönetimin göçmenlik politikalarına meydan okumak, ICE operasyonlarını denetlemek ve ajansın fonlarına sınırlamalar getirmek için yeni bir koz verebilir. Sonuçlar ayrıca, ICE'yi de içeren DHS fonlarını destekleyen ancak sandık başında Cumhuriyetçi rakiplerine karşı hayatta kalmayı başaran altı Demokrat'a taze bir dikkat çekilmesine yol açtı.
Kritik Seçim Bölgelerindeki Oy Dağılımı ve Sonuçlar
Kuzey Karolina Eyalet Seçim Kurulunun resmi olmayan sonuçlarına göre, Kuzey Karolina 1. Kongre Bölgesi'nden Don Davis, Cumhuriyetçi rakibi Laurie Buckhout'un 10.305 oy önünde liderliğini korudu. Tüm sandıkların rapor edildiği bölgede Davis 156.564 oy alırken, Buckhout 146.564 oyda kaldı. Libertaryen aday Tom Bailey ise 9.880 oy aldı.
Vicente Gonzalez, Teksas 34. Bölge'yi elinde tutarak Cumhuriyetçi Eric Flores'i mağlup etti. Associated Press (AP) kaynaklı son sonuçlar, oyların yüzde 99'unun sayıldığı yarışta Gonzalez'in oyların yüzde 55,6'sına denk gelen 112.667 oy aldığını, Flores'in ise yüzde 39,8 oranla 80.572 oyda kaldığını ve aradaki marjın 32.095 oy olduğunu gösterdi.
Henry Cuellar, Teksas 28. Kongre Bölgesi'nde Cumhuriyetçi rakibi Tano Tijerina'yı yenerek yeniden seçimi kazandı. Teksas Dışişleri Bakanlığının çarşamba günü açıkladığı son rakamlar, Cuellar'ın oyların yüzde 65,8'ine karşılık gelen 113.315 oy aldığını, Tijerina'nın ise yüzde 29,6 oranla 51.065 oyda kaldığını ve aradaki farkın 62.250 oy olduğunu ortaya koydu.
Tom Suozzi, New York 3. Kongre Bölgesi'nde Cumhuriyetçi Michael LiPetri'yi mağlup ederek bir dönem daha kazandı. AP kaynaklı son rakamlar, Suozzi'nin yüzde 55,1 oranla 144.174 oy aldığını, LiPetri'nin ise yüzde 44,7 oranla 117.001 oyda kaldığını, oy sayımının devam ettiğini ve aradaki marjın 27.173 oy olduğunu gösterdi.
Laura Gillen, New York 4. Kongre Bölgesi'nde Cumhuriyetçi Jeanine Driscoll'u geride bırakarak yeniden seçimi kazandı. AP tarafından sağlanan sonuçlara göre Gillen oyların yüzde 56,1'ini (160.234 oy) alırken, Driscoll yüzde 43,5 oranında (124.259 oy) kaldı; oy sayımının yüzde 97'si tamamlanmış durumda.
Marie Gluesenkamp Perez, Washington 3. Kongre Bölgesi'nde Cumhuriyetçi eyalet senatörü John Braun'a karşı yarışın galibi ilan edildi. AP kaynaklı sonuçlar Gluesenkamp Perez'in yüzde 55 oranla 143.417 oy aldığını, Braun'un ise yüzde 44,2 oranla 115.271 oyda kaldığını ve aradaki marjın 28.146 oy olduğunu gösterdi.
Tartışmalı DHS Tasarısı ve Demokratlar Arasındaki Yol Ayrımı
Yedi Temsilciler Meclisi Demokrati, 22 Ocak tarihinde İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) ödenek tasarısına lehte oy vermişti. Tasarı, 206 Demokrat'ın yanı sıra 213 Cumhuriyetçi ve yedi Demokrat'ın desteğiyle 220'ye karşı 207 oyla kabul edilmişti. Toplam 206 Demokrat tasarıya ret oyu verirken, Kentucky'den Cumhuriyetçi Thomas Massie tasarıya karşı çıkan tek Cumhuriyetçi olmuştu.
Kongre, tüm Amerikalılara temel kamu hizmetleri ve kaynakları sağlayan federal ajansları finanse etmekle yükümlüdür.
Söz konusu tasarı, Acil Durum Yönetim Kurumu (FEMA), Sahil Güvenlik ve Ulaştırma Güvenliği İdaresi dahil olmak üzere diğer federal ajansların ödeneklerinin yanı sıra ICE için de fonlama içeriyordu.
Maine'den Jared Golden Kasım 2025'te yeniden seçilmek için aday olmayacağını açıklamıştı. 2. Kongre Bölgesi'ndeki yarış çarşamba öğleden sonra başa baş olmaya devam ederken, eski Cumhuriyetçi Valisi Paul LePage, Demokrat rakibi Matt Dunlap'ın önünde yer aldı. Oyların yaklaşık yüzde 87'sinin sayıldığı yarışta LePage 155.230, Dunlap ise 153.544 oy aldı.
Yedi Demokrat'tan dördü, 5 Mart'ta benzer bir DHS fonlama önlemini desteklemek için bir kez daha parti disiplininin dışına çıktı. Gillen, Suozzi ve Gonzalez ise bu kez ret oyu kullandı.
Bu oy, ilerlemecilerin Trump yönetiminin göçmenlik infaz operasyonlarını frenlemek için yeterince şey yapmadığını savunan tepkilerine yol açtı.
Demokratların birçoğu o dönemde oylarının amacının ICE'nin icra taktiklerini onaylamak değil, FEMA ve Sahil Güvenlik gibi ajanslar için fonları korumak olduğunu belirtti.
Milletvekillerinin Savunmaları ve Pişmanlık Açıklamaları
Vicente Gonzalez 22 Ocak tarihli basın açıklamasında bu ifadeleri kullanırken, Don Davis de Kuzey Karolina'nın doğusunda afet yardımı ve Sahil Güvenlik fonlamasının önemine işaret ederek oyunu savundu.
Güçlü ve güvenilir afet yardımı desteği tartışılamaz.
Davis, afet yardımı için güçlü ve güvenilir desteğin tartışılamaz olduğunu belirterek bölgenin iyi kaynaklara sahip bir Sahil Güvenlik teşkilatına da bağımlı olduğunu ekledi.
Gluesenkamp Perez, DHS kapatılsa bile ICE'nin mevcut fonlarla çalışmaya devam edeceğini, diğer ajanslar ile yerel toplulukların ise bunun sonuçlarına katlanacağını ifade etti. Gillen benzer şekilde FEMA, Ulaştırma Güvenliği İdaresi ve Sahil Güvenlik için ayrılan fonlara dikkat çekerken, dönemin İç Güvenlik Sekreteri Kristi Noem'in görevden azledilmesi (impeachment) çağrısında bulundu.
Temsilciler Meclisi İç Güvenlik Ödenekleri Alt Komitesinin kıdemli Demokrat üyesi Cuellar, tasarının ICE üzerinde daha sıkı denetim sağlarken FEMA ve Sahil Güvenlik dahil diğer ajansların fonlarını koruduğunu savunarak oyunu savundu. Meclis kürsüsünde yaptığı konuşmada, bu önlemin Bakanlığı geçici bir bütçe kararıyla finanse etmekten ya da hükümeti kapatmaktan çok daha iyi olduğunu belirtti.
Golden, gövde kameraları ve gerilimi düşürme eğitimlerine yönelik hükümleri işaret ederek federal kolluk kuvvetlerini finanse etme ihtiyacını savundu. Tom Suozzi ise daha sonra duyduğu pişmanlığı dile getirerek, oysunun federal yetkililer tarafından Minneapolis'te iki ABD vatandaşının vurularak öldürüldüğü olaydaki ICE'nin tutumuna yönelik bir referandum olarak görüleceğini fark edemediğini söyledi. Seçmenlerinin öfkesini duyduğunu ve sorumluluğu kabul ettiğini belirtti.
Sonuçlar, Demokratlar arasında ICE fonlaması ve göçmenlik denetimlerine nasıl yaklaşılması gerektiği konusundaki derin bölünmeleri gözler önüne seriyor. Bazı milletvekilleri temel federal hizmetleri sürdürmek için DHS'yi finanse etmenin gerekli olduğunu savunurken, ilerlemeciler ICE üzerinde daha sıkı kısıtlamalar ve göçmenlik memurları için daha fazla hesap verebilirlik talep ediyor.
Demokratlar Gerçekten ICE'yi Finansmandan Mahrum Bırakabilir mi?
Demokratlar, yeni Kongre ocak ayında göreve başladığında ICE fonlarını kısıtlamayı amaçlayan yasalar geçirmek için Temsilciler Meclisi üzerindeki kontrollerini kullanabilirler. Ancak ajansın fonlarını değiştirmek, başka bir yıllık ödenek tasarısını onaylamayı reddetmekten çok daha karmaşık olacaktır.
Kongre, göçmenlik denetimleri için halihazırda önemli miktarda çok yıllı fon onaylamış durumda. Başkan Trump tarafından 4 Temmuz 2025'te imzalanan 'One Big Beautiful Bill Act' (Tek Büyük Güzel Yasa Tasarısı), ICE için yaklaşık 75 milyar dolar ve aralarında ABD Sınır Devriyesi'nin de bulunduğu Gümrük ve Sınır Muhafaza için 65 milyar dolar sağladı. Her iki ajans da Başkan Trump'ın kitlesel sınır dışı kampanyasının en ön saflarında yer aldı.
Bu para, Temsilciler Meclisinin ocak ayında ele aldığı yıllık DHS ödenek yasasından ayrıydı.
10 Haziran'da imzalanan ayrı bir bütçe mutabakat yasası olan 'Secure America Act' (Güvenli Amerika Yasası), ICE, Gümrük ve Sınır Muhafaza ile DHS için 30 Eylül 2029'a kadar kullanılmak üzere yaklaşık 70 milyar dolarlık ek fon sağladı. Bu yasa, önemli kaynakların halihazırda tahsis edildiği ve mevcut mali yılın ötesinde de kullanılabilir durumda olduğu anlamına geliyor.
Bu parayı geri almak veya kısıtlamak için Demokratların, önceden tahsis edilmiş fonları iptal eden veya nasıl kullanılabileceklerini sınırlayan yasaları Kongre'den geçirmesi gerekecektir.
Normal süreç altında mevzuat, Temsilciler Meclisinden tüm koltuklar dolu olduğunda genellikle 218 oyla basit çoğunlukla geçebilir. Ancak Senatoda çoğu mevzuat, bir filibusteri (konuşarak engelleme) aşmak için 60 oy gerektirecektir. Herhangi bir tedbir aynı zamanda başkanın imzasını veya bir vetoyu geçersiz kılmak için Kongre'de yeterli desteği gerektirecektir.
Bütçe mutabakatı, nitelikli mevzuatın Senatodan basit çoğunlukla geçebilmesi ve olağan 60 oy eşiğine tabi olmaması nedeniyle başka bir olası rota sunmaktadır. Ancak mutabakat katı bütçe kurallarına tabidir ve Kongre çoğunluğunun istediği herhangi bir politika değişikliğini yürürlüğe koymak için otomatik olarak kullanılamaz.
Öte yandan Temsilciler Meclisinden ocak ayında geçen fonlama tasarısı orijinal haliyle kanunlaşmadı. Senato, Trump'ın 30 Nisan'da imzaladığı gözden geçirilmiş mevzuattan ICE ve ABD Sınır Devriyesi için yıllık ödenekleri çıkardı.
Bununla birlikte, ajanslar Kongre'nin daha önce onayladığı yüksek miktardaki fonlara erişimini korudu.
Bu durum, Demokratlara her iki meclisin kontrolüne sahip olsalar bile önemli bir yasama ve prosedür zorluğu bırakıyor. Gelecekteki yıllık ödenekleri engellemek ICE için yeni fonları kısıtlayabilir, ancak bu durum tek başına Kongre'nin ajans için halihazırda kullanılabilir hale getirdiği parayı ortadan kaldırmayacaktır.
