İlerici Gruplar ile Trump Yönetimi Beklenmedik Bir İttifakta Buluştu
Washington merkezli Courthouse News Service'in aktardığına göre, Trump başkanlığının en tartışmalı politikalarının başında göçmenlik gelmekte, ancak önümüzdeki hafta Yüksek Mahkeme'de ilerici gruplar kendilerini federal hükümetin arkasında dururken buldu.
Salı günü yüksek mahkeme yargıçları, Çalışma Bakanlığı v. Sun Valley Orchards davasında sözlü argümanları dinleyecek. Dava, federal hükümetin, göçmen işçilere karşı işçi hakları ihlalleri işleyen işverenlerden yargı yoluyla nasıl hesap sorabileceğini ele alıyor.
Trump yönetimi, yüksek mahkemenin Çalışma Bakanlığı'na şirketlerin işçi ihlallerini yargı kolundaki mahkemeler yerine idari süreçler yoluyla karara bağlamasına izin vermesini istiyor. Ve bu dava, beklenmedik müttefiklerin desteğini topladı.
Kamu Yararı ve Göçmen İşçilerin Hakları Savunuluyor
Trump yönetimine karşı 50'den fazla dava açmış olan Public Citizen, Yüksek Mahkeme'de hükümetin savunmasına geldi. Kâr amacı gütmeyen tüketici hakları savunuculuğu grubu, hükümet için bir zaferin göçmen işçiler için de bir zafer olacağını belirtti.
[Çalışma Bakanlığı'nın] bu cezaları uygulama yetkisi, H-2A programına gönüllü olarak katılmayı seçen işverenlerin şartlara uymasını sağlayacak ve böylece geçici yabancı uyruklu işçilerin kabulünün yerli işçilerin ücretlerini, çalışma şartlarını ve koşullarını düşürmesini engelleyecektir.
Yalnızca onlar değil; Trump yönetimiyle yüksek profilli davalarda da yer alan Constitutional Accountability Center, hükümetin argümanlarının kabul edilmesinin kamunun yararına olduğunu ifade etti.
Grup dilekçesinde, '[Çalışma Bakanlığı'nın] bu cezaları uygulama yetkisi, H-2A programına gönüllü olarak katılmayı seçen işverenlerin şartlara uymasını sağlayacak ve böylece geçici yabancı uyruklu işçilerin kabulünün yerli işçilerin ücretlerini, çalışma şartlarını ve koşullarını düşürmesini engelleyecektir' ifadelerine yer verdi.
H-2A Tarım İşçisi Programının Şartları ve Sun Valley İhlalleri
H-2A programı, yerli işçilerin bulunmadığı durumlarda ABD'li işverenlerin geçici veya mevsimlik tarım işlerini doldurmak üzere yabancı ülke vatandaşlarını ülkeye getirmesine olanak tanıyor. Yabancı işçileri ülkeye getirme karşılığında işverenler, çalışma ve yaşam koşulları için belirli asgari standartları karşılamak gibi hüküm ve koşulları kabul etmek zorunda.
New Jersey'deki Sun Valley Orchards, 2015 yılı Nisan ayından Ekim ayına kadar kuşkonmaz ve biber toplamak üzere yabancı işçiler için 96 adet H-2A vizesi alma izni elde etti. 51 yerli işçiyle birlikte, göçmen emekçilerin de günde tek bir bir saatlik molayla 12 saat çalışması bekleniyordu.
Sun Valley'nin işçileri iş başında içme suyuna ve temiz tuvaletlere erişimden mahrum bırakıldı ve yaşam koşulları da bundan pek farklı değildi. İşçiler, oda başına 20 ranza bulunan altı yatak odasında barındırıldı, tuvaletler kirliydi ve yeterli sıcak suya sahip değildi.
Birkaç işçi, yetersiz koşulları görüşmek üzere Sun Valley'in sahibiyle bir araya geldi. Şirket, endişelerini ele almak yerine, kişisel sorunları nedeniyle gönüllü olarak ayrıldıklarını belirten önceden doldurulmuş ayrılış formlarını imzalatmak üzere verdi. H-2A işçileri daha sonra sezon ortasında işten çıkarıldı.
Çalışma Bakanlığı Soruşturması ve Yarım Milyon Dolarlık Ceza
Çalışma Bakanlığı bir soruşturma başlatarak Sun Valley'nin H-2A program gerekliliklerini ihlal ettiğini tespit etti. Bir idari hukuk hâkimi ve Bakanlığın İdari İnceleme Kurulu bulguları onaylayarak şirkete yarım milyon dolardan fazla idari para cezası ve geriye dönük maaş ödemesi cezası verdi.
Sun Valley, bakanlığın idari işlemler yoluyla parasal ceza uygulama yetkisinden yoksun olduğunu savunarak iddialara federal mahkemede itiraz etti. İşveren, Yüksek Mahkeme'nin SEC v. Jarkesy kararındaki son hükmü uyarınca özel hakları içeren iddiaların Üçüncü Madde mahkemelerinde karara bağlanması gerektiğini belirtti.
2024 tarihli karar, Roberts mahkemesinin federal hükümetin ve kurumlarının yönetim gücünü tanımlayan idari devleti silahsızlandırma yönündeki son karar dalgasının bir parçasıydı.
İdari Hâkimler ve Kamu Hakları Tartışması
Üçüncü Madde mahkemelerinin aksine, idari hukuk hâkimleri yürütme organına bağlıdır. Otuz ajans bünyesinde görev yapan yaklaşık 2.000 bu tür hâkim bulunurken, buna karşılık yargı sistemi genelinde görev yapan yaklaşık 900 hâkim mevcuttur.
İdari hukuk hâkimlerinin atanması aslen yargıdaki meslektaşlarından farklılık göstermekte olup, başvuru sahiplerinin ajans başkanları tarafından denetlenen liyakata dayalı bir seçme sürecinden geçmesini gerektirmektedir. Buna karşılık, federal bölge ve istinaf mahkemesi hâkimleri başkan tarafından aday gösterilmektedir.
Jarkesy davasında muhafazakar süper çoğunluk, bir fon yöneticisinin dolandırıcılık davasına bağımsız bir jüri yerine bir ajans hâkiminin karar vermesinin Yedinci Anayasa Değişikliği haklarını ihlal ettiğine hükmetmişti.
Ancak Trump yönetimi, Sun Valley davasının özel haklar yerine kamu hakları ile ilgilenmesi nedeniyle farklı olduğunu söylüyor. Hükümet, bu tür bir kategorizasyonun yalnızca Kongre tarafından verilebilecek ve yürütme organı tarafından yönetilebilecek haklar için geçerli olduğunu savundu.
Hükümetin Yetkileri ve Kamu Yararı Vurgusu
Burada, işverenlerin H-2A işçilerini kullanma hakkı Çalışma Bakanlığı'nın takdirine tabidir. Hükümetin onayı olmadan hiçbir taraf H-2A işçilerini getirme hakkına sahip değildir. Ve yönetim, Kongre'nin hükümetin belirli koşullara dayanarak bu ayrıcalıkları işverenlere veya diğer taraflara tanımasına izin verdiğini belirtiyor.
Davalının H-2A program gerekliliklerini ihlal etmesi, Amerika Birleşik Devletleri'nin yabancıların ülkeye girebileceği koşulları kontrol etme egemenlik hakkının bir ihlali olarak mı yoksa bir kamu yararı programının hüküm ve koşullarının ihlali olarak mı çerçevelenirse çerçevelensin —aslında her ikisidir— takip eden yargılamalar açıkça anayasaya uygundur.
Hükümet dilekçesinde, 'Davalının H-2A program gerekliliklerini ihlal etmesi, Amerika Birleşik Devletleri'nin yabancıların ülkeye girebileceği koşulları kontrol etme egemenlik hakkının bir ihlali olarak mı yoksa bir kamu yararı programının hüküm ve koşullarının ihlali olarak mı çerçevelenirse çerçevelensin —aslında her ikisidir— takip eden yargılamalar açıkça anayasaya uygundur' diye yazdı.
Public Citizen, Yüksek Mahkeme'yi program kapsamında hükümetin yaptırım araçlarını kısıtlamamaya çağırdı. Grup, bunu yapmanın H-2A avantajlarını elde etme koşullarının yetersiz uygulanmasını şiddetlendireceğini ve hükümetin kıt kaynaklarını dava süreçlerine harcamasını gerektireceğini uyardı.
Grup, 'Bakanlığın, bir işverenin gönüllü H-2A taahhütlerini her uygulamak istediğinde bir dava açmasını zorunlu kılmak, tarım işverenlerinin misafir işçi programını Amerikan işçilerinin standartlarını düşüren ücretler ve çalışma koşulları dayatmak için kullanmamasını sağlama yönündeki 1986 Yasası'nda yer alan Kongre'nin amacının haklı çıkarılmasını engelleyecektir' dedi.
Yaygın İhlaller ve Mevcut Durum
Programdaki ihlaller şimdiden yaygın durumdadır. Bir hükümet hesap verebilirlik raporuna göre, bakanlığın H-2A soruşturmalarının %84'ü 2018 ile 2023 yılları arasında ihlalleri ortaya çıkardı.
Public Citizen hükümetin pozisyonunu desteklerken, grubun belirttiğine göre Trump yönetiminin eylemleri işverenlerden hesap sorulmasını daha da zorlaştırdı. İkinci Trump yönetimi altında Public Citizen, H-2A programının sürekli büyümesine rağmen bakanlığın son yarım yüzyıldaki en düşük müfettiş seviyelerinden birini bildirdiğini kaydetti.
Yüksek Mahkeme salı günü sözlü savunmaları dinleyecek.
