Kanada'da Sığınmacı Politikası Yeniden Yargıya Taşındı
Kanada hükûmeti, Başkan Donald Trump'ın göçmenlik baskılarının savunmasız göçmenleri tehlikeye attığı yönündeki uyarıların ardından, sığınmacıları Amerika Birleşik Devletleri'ne geri gönderme politikası nedeniyle yeniden mahkemeye çıkarıldı.
Kanada hükûmeti göz önünde duran gerçeklere göre hareket etmediği için, mahkemeden ABD'nin mülteciler için güvenli ülke tanımını iptal etmesini talep ediyoruz.
Mülteci örgütleri, zulümden kaçan kişilerin ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) birimleri tarafından gözaltına alınma, ailelerinden koparılma ve hayatlarının tehlikede olabileceği ülkelere sınır dışı edilme riskiyle karşı karşıya kaldığını ifade ediyor.
Amnesty International Kanada, Kanada Mülteci Konseyi (CCR), Kanada Kiliseler Konseyi ve eski mülteci başvuru sahipleri bu politikaya itiraz ederek söz konusu uygulamanın kadınlar ve LGBTQ+ sığınmacılar dahil olmak üzere savunmasız gruplara karşı ayrımcılık teşkil ettiğini savunuyor.
Toronto ve Montreal'de bu hafta toplanan protestocular hukuki mücadelere destek verirken Kanada'nın Amerika Birleşik Devletleri ile yaptığı Güvenli Üçüncü Ülke Anlaşması'nı (STCA) feshetmesini talep etti. Montreal'deki göstericiler 'Kanada korumalı, geri göndermemelidir' ve 'İnsanlığın sınırları yoktur' yazılı dövizler taşıdı.
Bu anlaşmazlık, Trump yönetiminin göçmenlik gözaltı ve sınır dışı operasyonlarını genişlettiği bir dönemde ortaya çıkarken Amerika Birleşik Devletleri'nin koruma arayan insanlar için hâlâ güvenli bir varış noktası olarak kabul edilip edilemeyeceği konusunda yeni soru işaretleri yaratıyor.
Federal Mahkeme uzun soluklu bir anayasal mücadelenin son aşamasını dinlerken Haziran ayında açılan ayrı bir dava da Kanada'nın sığınmacılara yönelik muamelesi hakkında yeni soruları gündeme getirdi.
Güvenli Üçüncü Ülke Anlaşması (STCA) Nedir ve Nasıl İşliyor?
Anlaşmazlığın merkezinde 29 Aralık 2004'ten bu yana Kanada ile Amerika Birleşik Devletleri arasında yürürlükte olan Güvenli Üçüncü Ülke Anlaşması yer alıyor.
Amerika Birleşik Devletleri göçmenler ve mülteciler için, özellikle de ırkçılığa maruz kalan kadınlar, çocuklar veya LGBTQI+ bireyler için güvenli bir yer değildir.
Anlaşma gereğince sığınmacıların, her iki ülkeden hangisine önce giriş yaptılarsa koruma talebinde o ülkede bulunmaları bekleniyor.
Bu durum, Kanada'da sığınma başvurusunda bulunmayı tercih etseler bile Amerika Birleşik Devletleri üzerinden seyahat ederek Kanada'ya ulaşan bir kişinin Kanada sınırından geri çevrilebileceği anlamına geliyor.
Kanada'da aile üyeleri bulunan belirli kişiler, refakatsiz küçükler ve bazı göçmenlik belgesi sahipleri gibi durumlar için istisnalar öngörülüyor.
Mart 2023'te, eski Başkan Joe Biden ve eski Kanada Başbakanı Justin Trudeau döneminde anlaşma genişletilmiş; resmi sınır kontrol noktaları dışındaki geçişlerde 14 gün içinde sığınma talebinde bulunan kişileri de kapsayacak şekilde bazı göçmenlerin kullandığı güzergâh kapatılmıştı.
Kanada ise bu düzenlemenin iki ülke arasındaki sığınma taleplerinin yönetilmesine yardımcı olduğunu ve mükerrer başvuruların önüne geçtiğini savunuyor.
İnsan Hakları Örgütlerinin ve Sivil Toplumun İtirazları
Amnesty International Kanada'nın İngilizce konuşulan bölümünün genel sekreteri Ketty Nivyabandi şu değerlendirmelerde bulundu: 'Amerika Birleşik Devletleri göçmenler ve mülteciler için, özellikle de ırkçılığa maruz kalan kadınlar, çocuklar veya LGBTQI+ bireyler için güvenli bir yer değildir. Toplumdaki en savunmasız insanlardan bazılarını doğrudan ICE'nin ellerine olacak şekilde ABD'ye geri gönderme uygulaması adaletsizdir ve Kanada'ya yakışmamaktadır.'
Bireylere, özellikle de en savunmasız olanlara ABD sığınma sistemi altında yapılan muamele, temel Hristiyan değerlerimizle taban tabana zuttur.
CCR Başkanı Asma Faizi ise şu ifadeleri kullandı: 'Bu davada sunduğumuz kanıtlar ve Kanadalıların haber ekranlarında izleyebileceği ICE dehşeti, ABD sığınma sisteminin özellikle ırkçılığa maruz kalan kadınlar, çocuklar ve LGBTQIA+ mülteciler için bozulmuş ve tehlikeli olduğunu açıkça ortaya koyuyor.'
Kanada Kiliseler Konseyi genel sekreteri Janet Anstead ise şunları söyledi: 'Bireylere, özellikle de en savunmasız olanlara ABD sığınma sistemi altında yapılan muamele, temel Hristiyan değerlerimizle taban tabana zuttur. Kanada'nın Haklar ve Özgürlükler Şartı'nda yer alan ideallerine sadık kalmasında ısrar ederken Amnesty International Kanada ve Kanada Mülteci Konseyi ile dayanışma içinde olmaktan memnuniyet duyuyoruz.'
Anayasal Mücadele ve Yargı Süreci
İlk dava, Kanada'nın belirli sığınmacıları Amerika Birleşik Devletleri'ne geri gönderme politikasının Kanada Haklar ve Özgürlükler Şartı kapsamındaki eşitlik korumalarını ihlal edip etmediğini soruşturuyor.
Kanada sınırın düzenli kalmasını sağlarken bir yandan da yardıma ihtiyacı olan insanlara koruma sunmaya devam edebilir.
Bu hukuki mücadele 2017 yılına kadar uzanıyor ve halihazırda Kanada'nın en yüksek mahkemesine kadar taşınmış durumda.
2020 yılında bir Federal Mahkeme yargıcı, STCA'nın özgürlük ve kişisel güvenlikle ilgili anayasal korumaları ihlal ettiğine hükmetmişti. Bu karar daha sonra Federal Temyiz Mahkemesi tarafından bozuldu.
Haziran 2023'te Kanada Yüksek Mahkemesi, Şart'ın 7. maddesi kapsamındaki itirazı oy birliğiyle reddetmiş ve yasal çerçevenin kişilerin tehlikeye atılmasını önlemeyi amaçlayan güvenceler barındırdığına karar vermişti.
Ancak yargıçlar ayrı bir soruyu yanıtsız bırakmıştı: Anlaşma, belirli sığınmacı gruplarına karşı ayrımcılık yapıyor muydu?
Şart'ın 15. maddesi kapsamındaki eşitlik korumalarını içeren bu mesele Federal Mahkeme'ye geri gönderildi.
Kasım 2026 duruşmaları, uzun soluklu bu anayasal mücadelenin en son aşamasını oluşturuyor.
Öte yandan Haziran 2026'da Amnesty International Kanada, Kanada Mülteci Konseyi ve Kanada'da sığınma talep eden aileler tarafından ikinci bir anayasal itiraz daha başlatıldı.
Bu dava, Kanada makamlarını, savunmasız sığınmacıların tehlikeye geri gönderilmesini önlemek amacıyla Yüksek Mahkeme tarafından 2023 yılında kabul edilen güvenceleri sağlayamamakla suçluyor.
Ayrımcılık iddialarına odaklanan Kasım ayındaki duruşmaların aksine ikinci dava, Kanada'nın bireysel sığınma başvurularını ele almasının özgürlük ve kişisel güvenliğe ilişkin anayasal korumaları ihlal edip etmediğini konu alıyor.
Kanada Hükûmetinin Açıklamaları ve Sırada Ne Var?
Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Dairesi (IRCC) devam eden yargı süreçleri hakkında yorum yapamayacağını belirtirken anlaşmayı sınırın düzenli kalmasını sağlayan bir araç olarak savundu.
Bu, Kanada'nın sınırın düzenli kalmasını sağlarken bir yandan da yardıma ihtiyacı olan insanlara koruma sunmaya devam edebileceği anlamına gelir.
Kanada göçmenlik departmanı tarafından yapılan açıklamada, 'Bu uygulama, sınır geçişlerini, konutları ve işlem sistemlerini bunaltabilecek ani sığınma başvurusu patlamalarının önlenmesine yardımcı olmaktadır' denildi.
Açıklamada ayrıca, 'Bu, Kanada'nın sınırın düzenli kalmasını sağlarken bir yandan da yardıma ihtiyacı olan insanlara koruma sunmaya devam edebileceği anlamına gelir' ifadelerine yer verildi.
Uzun soluklu anayasal mücadele kapsamındaki bir sonraki duruşmanın 16 Aralık tarihinde yapılması planlanıyor.
Federal Mahkeme, Kanada'nın Amerika Birleşik Devletleri'ni mülteciler için güvenli bir ülke olarak nitelendirmesinin ayrımcılığa karşı anayasal korumaları ihlal edip etmediğini değerlendirmek zorunda.
