H-1B Vize Sponsorluğu Kısıtlamasının Kaldırılması ve Sınır Operasyonları
Şüphe yok ki, ara seçimlerde Cumhuriyetçi eyalet yönetiminin beklenmedik ve eksiksiz bir şekilde el değiştirmesi, Texas'taki göçmenlik politikaları üzerinde çok büyük bir etki yaratacaktır. Her ne kadar göçmenlik denetimi ve politika oluşturma süreçlerinin çoğu federal düzeyde gerçekleşse de, Demokrat Gina Hinojosa'nın vali olarak seçilmesi eyalet düzeyindeki kritik değişikliklerin önünü açmaktadır.
Bu değişikliklerin ilki, eyalet kurumlarına getirilen H-1B vize kısıtlamasıdır. Vali Hinojosa'nın, önceki Vali Greg Abbott'ın üniversiteler ve hastaneler gibi eyalet kurumlarının son derece ihtiyaç duyulan yüksek vasıflı personele vize sponsorluğu yapmasını engelleyen açıklanamaz ve öngörüsüz dondurma kararını geri alacağına inanmak için her türlü gerekçe mevcuttur.
İkinci temel değişiklik ise eyalet bütçesinden finanse edilen sınır devriye operasyonlarının geriye çekilmesidir. Texas eyaletinin, Meksika sınırında federal göçmenlik denetimini mükerrer şekilde yürütmek için gereksiz yere milyonlarca dolar harcamayacağı artık neredeyse kesindir. Göçmenlik denetimi tek kelimeyle bir eyaletin görevi değildir; doğrudan federal hükümetin sorumluluğundadır ve Texaslıların kendi paylarına düşenden fazlasını ödemek zorunda bırakılmaması gerekir. Demokrat bir Texas Temsilciler Meclisi eyalet mükelleflerinin parasının bu şekilde kötüye kullanılmasına muhtemelen izin vermeyecek, verse bile Demokrat bir vali bunu büyük ihtimalle veto edecektir. Ayrıca göçmenlik denetimi yükünden kurtulduğunda, Texas Kamu Güvenliği Departmanı (DPS) odağını yeniden geleneksel suçla mücadele görevlerine —örneğin şiddet suçlularını ve organize suçları hedef almaya— çevirebilecektir.
Yerel Şehir Reformları ve Eyalet Başsavcılığındaki Hukuki Mantık Değişimi
Austin'deki bu politika değişikliklerinin yerel yönetimlere ve şehirlere de yansıması kaçınılmazdır. Nitekim Abbott yönetiminin Houston için sağlanan önemli fonları keseceği korkusundan kurtulan Belediye Başkanı John Whitmire, Houston Polis Departmanı'nın göçmenlik denetim politikalarına yönelik reformları şimdiden kamuoyuna duyurmuştur.
Texas'ın yeni Demokrat Eyalet Başsavcısı dönemi de eyalette hukuki anlamda önemli değişiklikler getirecektir. Örneğin Texas, burada büyüyen belgesiz öğrencilere eyalet içi okul harcı indirimi sağlanması gibi olumlu göçmenlik politikalarını durdurmayı amaçlayan birçok davada artık muhtemelen asıl davacı rolünü üstlenmeyecektir.
Önceki Başsavcı Ken Paxton'ın, halihazırda Amerika Birleşik Devletleri'nde bulunan göçmenlere yalnızca insani yardım sağladıkları için Katolik Yardım Kuruluşları'nın (Catholic Charities) üzerine 'yasa dışı göçmenliğe yataklık etme' gerekçesiyle gitmiş olması şaşırtıcıdır. Seçilen Başsavcı Nathan Johnson, Rio Grande Vadisi, El Paso ve diğer bölgelerdeki göçmenlikle ilgili sivil toplum kuruluşlarına yönelik takibatların yanı sıra bu soruşturmayı da neredeyse kesin olarak durduracaktır. Johnson'ın ayrıca, sınır dışı edilme riskiyle karşı karşıya olan nitelikli göçmen sakinlere mütevazı hukuki yardım fonu sağlanmasını engelleyen Harris Bölgesi Komiserler Kurulu davasının düşürülmesini talep etmesi beklenmektedir.
Federal Göçmenlik Reformu ve DREAM Yasası Beklentileri
Eyalet düzeyindeki bu gelişmelerin yanı sıra Washington'daki federal göçmenlik politikasında da önemli değişiklikler beklenmelidir. Temsilciler Meclisi ve Senato'daki çoğunluk yapısı, Demokratlara kapsamlı bir göçmenlik reformu paketini yasalaştırma imkanı sunmaktadır. Senato'da filibusterı (kürsü engellemesini) aşmak için Cumhuriyetçi oylara ihtiyaç duyulacağından bu paket radikal ve aşırı radikal değişiklikler içermeyebilir; ancak en azından görev devir sürecinde (lame duck oturumu) sınırlı ve etkili adımlar atılabilir.
Demokratlar, başka bir ülkede doğup çocuk yaşta ABD'ye getirilen ve uzun süredir yasalara uygun yaşayan sakinlere yasal statü tanıyacak genişletilmiş bir DREAM Yasası'nı kabul edebilirler. Bu gelişme, ABD Temsilciler Meclisi Üyesi Sylvia Garcia'nın sunduğu ve Geçici Koruma Statüsü (TPS) ile Ertelenmiş Zorunlu Çıkış (DED) yararlanıcılarını da kapsayan Amerikan Rüyası ve Sözü Yasası'nın (American Dream and Promise Act) onaylanmasıyla gerçekleşebilir. Bu düzenleme, Kongre'nin her iki kanadından geçebilecek ve hatta Başkan Donald Trump tarafından imzalanabilecek nitelikte geniş destek gören bir politikadır.
Göçmenlik Politikalarında Dönüm Noktası
Eyalet ve federal düzeyde eş zamanlı yaşanan bu politika dönüşümleri, Texas ve genel olarak ABD göçmenlik hukuku açısından tarihi bir dönüm noktasına işaret etmektedir.
Foster LLP Yönetim Kurulu Başkanı Charles C. Foster, Başkan George W. Bush ve Barack Obama dönemlerinde göçmenlik politikaları danışmanlığı yapmış olup Amerikan Göçmenlik Avukatları Derneği'nin (AILA) eski başkanı sıfatıyla bu sürecin hem ekonomik vasıflı iş gücü hem de insani koruma statüleri açısından büyük bir fark yaratacağını ifade etmektedir.
