22 Aylık Süreçte Yoğun Denetim
WASHINGTON — ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), Ocak 2025'ten bu yana 2,2 milyon göçmenlik uygulama işlemi gerçekleştirildiğini bildirdi. Bu resmi veri, Başkan Donald Trump'ın ikinci döneminde yürütülen ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Kenyalılar ile diğer Afrikalı göçmenlerin uymak zorunda olduğu yasal ortamı tanımlayan göçmenlik baskısının ölçeğini ölçen bir gösterge niteliği taşıyor.
Güvenlik ticareti yayını Homeland Security Today tarafından yayınlanan ve İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) ile bağlı birimlerini takip eden bu rakam, Trump'ın Ocak 2025'teki göreve başlama töreninden Kasım 2026'daki mevcut raporlama dönemine kadar olan gözaltı ve sınır dışı etme faaliyetlerini kapsıyor. Aradaki yaklaşık 22 aylık süreye yayıldığında, bu rakam ayda ortalama 100.000 uygulama işlemine denk geliyor ve Amerika Birleşik Devletleri genelinde sürdürülen bir iç denetim temposunu yansıtıyor.
USCIS ve İç Güvenlik Bakanlığı'nın Rolü
Green Card, çalışma izni ve vatandaşlık başvurularını karara bağlamasıyla tanınan USCIS, ülke genelinde tutuklama, gözaltı ve sınır dışı etme işlemlerini yürüten ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) ve ABD Gümrük ve Sınır Muhafaza (CBP) birimleriyle birlikte İç Güvenlik Bakanlığı'nın (DHS) ana bileşenlerinden biridir. DHS Bakanı Kristi Noem, bu sayımın kapsadığı tüm dönem boyunca bakanlığa liderlik etmiştir.
Federal kullanımda bir uygulama işlemi; bir yabancı uyruklunun tutuklanmasını, göçmenlik gözaltı merkezine yerleştirilmesini, göçmenlik mahkemesine çıkması için tebligat yapılmasını ve Amerika Birleşik Devletleri'nden sınır dışı edilmesini kapsayabilir. Bu tür kümülatif toplamlar genellikle her işlemi ayrı ayrı sayar, bu nedenle toplam rakam, bir vakanın tutuklamadan gözaltına ve sınır dışı edilmeye kadar ilerlemesi sürecinde aynı kişiyi içeren birden fazla işlemi yansıtabilir.
Gözaltı ve Mahkeme Süreçleri
ICE, yabancı uyrukluları ülke genelindeki bir gözaltı merkezleri ağında tutmaktadır. Bu merkezlerin birçoğu özel yükleniciler tarafından işletilmekte veya ilçe hapishanelerinde barındırılmaktadır. Bu kişilerin sınır dışı edilme davaları ise Adalet Bakanlığı'na bağlı bir kurum olan Göçmenlik İnceleme Yürütme Ofisi (EOIR) tarafından yönetilen göçmenlik mahkemelerinde devam etmektedir.
Uygulama Araçları ve Hızlandırılmış Süreçler
Bu artış, yönetimin 20 Ocak 2025'te göreve geldikten hemen sonra devreye aldığı araçlara dayanmaktadır. Bunlar arasında, bir göçmenlik hakimi huzurunda duruşma olmaksızın sınır dışı edilmeye izin veren hızlı bir süreç olan hızlandırılmış sınır dışı etmenin genişletilmiş kullanımı; DHS'nin eyalet ve yerel polise göçmenlik uygulaması yapma yetkisi vermesine olanak tanıyan Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası'nın 287(g) maddesi kapsamındaki anlaşmalar; ve hırsızlıkla ilgili suçlarla itham edilen bazı yabancı uyrukluların gözaltına alınmasını zorunlu kılan Ocak 2025'te imzalanan Laken Riley Yasası yer almaktadır. Yönetim ayrıca diğer hükümetlere, Amerika Birleşik Devletleri'nden sınır dışı edilenleri taşıyan uçuşları kabul etmeleri için baskı yapmıştır.
İş yeri denetimleri, diaspora çalışanları için başka bir risk katmanı oluşturmaktadır. ICE, her yeni işe alınan kişinin doldurması gereken istihdam uygunluk doğrulama formu olan I-9 Formu'nu kullanarak işveren kayıtlarını denetlemekte ve ihlalde bulunduğu tespit edilen işletmeler idari para cezalarıyla karşı karşıya kalmaktadır. Sorunları ortaya çıkaran denetimler, işverenin yanı sıra bireysel çalışanlara da dikkat çekebilir. USCIS ayrıca, birçok işverenin yeni bir çalışanın çalışma iznini doğrulamak için kullandığı çevrimiçi sistem olan E-Verify'ı da işletmektedir.
Ekonomik Etkiler ve Konsolosluk Koruması
Bu rakamlar, Kenyalı topluluğu üzerinde özellikle ağır bir etki yaratmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri, dünyanın en büyük Kenyalı diaspora nüfuslarından birine ev sahipliği yapmaktadır ve Kenya Merkez Bankası, yıllardır Kuzey Amerika'yı Kenya'nın yurt dışındaki vatandaşlarından aldığı havalelerin en büyük tek kaynağı olarak kaydetmektedir; banka bu girişleri her yıl milyarlarca dolar olarak hesaplamaktadır. Bu nedenle, diaspora üyelerini içeren gözaltı ve sınır dışı etme işlemleri, Nairobi, Kisumu, Mombasa ve 47 ilçenin tamamındaki haneler için doğrudan ekonomik sonuçlar doğurmaktadır.
Uygulamalara takılan vatandaşlar için yerleşik korumalar mevcuttur. Viyana Konsolosluk İlişkileri Sözleşmesi, gözaltına alınan bir yabancı uyruklu kişiye, yetkililerin kendi konsolosluğunu bilgilendirmesini talep etme hakkı verir ve Washington'daki Kenya Büyükelçiliği, göçmenlik gözaltında tutulanlar da dahil olmak üzere Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Kenya vatandaşlarına konsolosluk yardımı sağlar. Konsolosluk görevlileri, gözaltındaki vatandaşları ziyaret edebilir, yerel avukatlar hakkında bilgi verebilir ve Kenya'daki ailelere haber iletebilir.
Yasal Statü ve Adres Bildirim Yükümlülüğü
Uygulama toplamları yükselse bile, USCIS aile temelli dilekçeler, yasal daimi ikametgah için statü ayarlaması, vatandaşlığa geçiş ve çalışma izni dahil olmak üzere yasal statüyü sabitleyen başvuruları karara bağlamaya devam etmektedir. Kategoriler arasında geçerli olan bir daimi yükümlülük bulunmaktadır: Yabancı uyruklular, Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası'nın 265. Bölümü'nde belirtilen ve AR-11 Formu doldurularak yerine getirilen bir gereklilik uyarınca, taşındıktan sonraki 10 gün içinde adres değişikliğini bildirmek zorundadır.
Bu gerekliliğin yaptırımları mevcuttur. Hükümete adres değişikliğini kasten bildirmemek, Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası'nın 266. Bölümü uyarınca bir kabahattir ve dosyada eski bir adresin bulunması, gıyabında verilen sınır dışı etme kararlarının en yaygın yollarından biri olan mahkeme duruşması tebligatının kaçırılması anlamına gelebilir.
