Siyasi Değişim ve Göçmenlik Politikaları
2026 ABD ara seçimlerinin sonuçları, Başkan Donald Trump'ın 100 bin dolarlık H-1B vize ücreti uygulaması üzerinde ciddi sonuçlar doğurabilir. Bu vize programı kapsamında ABD'de çalışmak isteyen binlerce yabancı profesyonel için süreç kritik bir dönemece girdi.
Demokratların hem Temsilciler Meclisi hem de Senato'da kontrolü ele geçirmesi, Trump'ın Cumhuriyetçi Partisi için büyük bir gerileme anlamına geliyor. Bu durum, yönetimin başkanlığının son iki yılında göçmenlik gündemini hayata geçirme çabalarını önemli ölçüde zorlaştırabilir.
100 Bin Dolarlık H-1B Ücreti Nedir ve Kimi Kapsar?
Trump'ın tartışmalı 100 bin dolarlık H-1B ödeme şartı, 19 Eylül 2025 tarihinde imzalanan bir başkanlık kararnamesi ile yürürlüğe konulmuştu. Bu ücret, standart H-1B başvuru ve işlem ücretlerinden tamamen ayrı bir mali yükümlülüktür.
Bu, 19 Eylül 2025 tarihinde imzalanan bir başkanlık kararnamesi ile getirilen bir ödeme şartıdır ve standart H-1B başvuru ücretlerinden ayrıdır.
Söz konusu gereklilik, öncelikli olarak ABD dışında bulunan ve ülkeye giriş yapması gereken çalışanlar için yapılan yeni H-1B başvurularını hedef almaktadır. Mevcut H-1B çalışanlarının süre uzatımları veya ABD içindeki statü değişiklikleri bu uygulamadan otomatik olarak etkilenmemektedir.
Bu ödeme, her H-1B vize sahibine uygulanan genel bir vergi değildir. Ayrıca İç Güvenlik Bakanlığı'nın (DHS) ulusal çıkarlar doğrultusunda muafiyet tanımasına izin veren istisnalar da kararnamede yer almaktadır.
Kongre Kontrolünün Hukuki ve Siyasi Etkileri
Demokratların her iki mecliste de kontrolü sağlaması, göçmenlik, istihdam tabanlı vizeler ve federal harcamalarla ilgili yasalar üzerinde daha fazla nüfuz sahibi olmaları anlamına geliyor. Demokratlar, bu yetkilerini kullanarak Trump yönetiminin göçmenlik politikalarını, özellikle 100 bin dolarlık ücretin hukuki dayanağını ve ekonomik sonuçlarını incelemek için Kongre oturumları ve soruşturmalar başlatabilirler.
Demokratların kontrolündeki bir Kongre, yönetimin H-1B ödeme şartını kısıtlayan veya tamamen kaldıran yasalar çıkarmaya çalışabilir.
Hukuki açıdan, Trump bu ücreti Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası'nın başkana belirli yabancı uyruklu kişilerin girişini kısıtlama yetkisi veren maddelerine dayanarak uygulamaya koymuştu. Ancak, birçok Demokrat eyalet yönetimi, Kongre'nin açık izni olmadan başkanın bu denli büyük bir mali yükümlülük getiremeyeceğini savunarak karara itiraz etti.
Haziran 2026'da Massachusetts'teki bir federal yargıç, ücreti uygulayan kurum politikasını iptal etti. ABD Birinci Daire Temyiz Mahkemesi, yönetimin temyiz süreci devam ederken bu kararı durdurmayı reddetti. Eylül 2026'da ise Kaliforniya'daki ikinci bir federal yargıç, kurumların gerekli kural koyma prosedürlerine uymadığı gerekçesiyle ödeme şartının uygulanmasını engelledi.
Yasama Süreci ve Gelecek Beklentileri
Demokratlar, Kongre'deki çoğunluklarını kullanarak Cumhuriyetçilerin desteklediği ve yabancı profesyonelleri işe alan işverenlere ek mali yükümlülükler getirmeyi amaçlayan göçmenlik yasalarını engelleyebilirler. Ancak, Kongre kontrolü tek başına bir başkanlık kararnamesini otomatik olarak iptal etme gücü vermez.
Kongre kontrolü, Demokratlara başkanlık kararnamesini otomatik olarak iptal etme yetkisi vermez; yönetim, mevcut göçmenlik yasaları çerçevesinde yürütme yetkisini korumaktadır.
Herhangi bir yasa tasarısının yasalaşması için Başkan'ın onayı gereklidir. Başkan, tasarıyı veto edebilir; bu durumda yasayı geçirmek için her iki mecliste de üçte iki çoğunluğun sağlanması gerekir.
Yeni Kongre 3 Ocak 2027'de göreve başlayacaktır. O tarihe kadar mevcut Kongre görevine devam edeceği için seçim sonuçları yasama dengesini hemen değiştirmeyecektir. Bu süreçte, başkanlık yetkisi ile yargı denetimi arasındaki hukuki çekişme devam etmektedir.
