Seçim Sonuçları ve H-1B Vize Kuralları Üzerindeki Etkisi
Demokratlar, 3 Kasım tarihinde gerçekleştirilen ABD ara seçimlerinde hem Temsilciler Meclisi'nin hem de Senato'nun kontrolünü ele geçirdi. Hintli profesyoneller ve yabancı çalışanlar için bu sonuç, haber başlıklarının öne sürdüğünden çok daha az şeyi değiştiriyor. Eylül 2025'ten bu yana H-1B ve PERM (Kalımsız Çalışma Sertifikası) süreçlerine getirilen neredeyse tüm kısıtlamalar Beyaz Saray ve federal ajanslardan kaynaklandı. Bir seçimi kazanmak, halihazırda yürürlüğe girmiş bir ajans kuralını tek başına ortadan kaldırmıyor.
18 Eylül tarihinde Başkan Donald Trump, 100 bin dolarlık H-1B ödeme şartını 21 Eylül 2027 tarihine kadar uzattı ve ajansların başvuru değerlendirmelerinde işverenin işten çıkarmalarını dikkate almasını talep eden bir başkanlık kararnamesi imzaladı. İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), 27 Şubat itibarıyla rastgele H-1B piyangosunu maaş ağırlıklı bir seçim sistemiyle değiştirdi. Çalışma Bakanlığı ise dört cari maaş seviyesini sırasıyla 17., 34., 50. ve 67. yüzdelik dilimlerden 34., 52., 70. ve 88. yüzdelik dilimlere yükseltmeyi teklif etti; kendi tahminlerine göre bu değişiklik, sertifikalı ortalama ücrete yaklaşık 14 bin dolar ekliyor. İç Güvenlik Bakanlığı ayrıca, kottan etkilenen her başvuru için 103 bin 265 dolar tutarında ayrı bir ücret teklif etti. Bir diğer teklif ise işini kaybeden H-1B çalışanlarına tanınan 60 günlük geçiş süresini sona erdirmeyi öngörüyor.
Kayıtlarda Keskin Düşüş ve Mahkeme Kararları
ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), 2027 mali yılı için 211 bin 600 H-1B kaydı aldı. Bu rakam, bir önceki yıla göre yüzde 38.5'lik bir düşüşü temsil ederken, seçilenlerin yalnızca yüzde 17.7'si başlangıç ücreti seviyesindeydi. USCIS bu sayıları, "programın toplu ve düşük ücretli kayıtlarla kötüye kullanılmasının sona erdiğinin kanıtı" olarak değerlendirdi. 14 Ekim tarihli Kongre Araştırma Servisi raporu, Infosys'in kayıtlarını yüzde 91, Tata Consultancy Services'in ise yüzde 95 oranında azalttığını, Cognizant'ın ise hiç başvuru yapmadığını ortaya koyuyor.
Mahkemeler, en sert önlemleri yavaşlatma konusunda milletvekillerinden daha fazlasını yaptı. Massachusetts bölge mahkemesi 8 Haziran'da 100 bin dolarlık ücreti iptal ederken, Birinci Devre Temyiz Mahkemesi 24 Temmuz'da bunu yeniden yürürlüğe koymayı reddetti. 30 Eylül'de bir Kaliforniya bölge mahkemesi, uzatmaları da kapsayacak şekilde ücreti ikinci kez bloke etti. Washington DC mahkemesi ise Aralık 2025'te ücreti onayladı ve bu karar da temyiz aşamasında bulunuyor. Temyiz mahkemesi hakimleri, Başkan'ın bu ücreti levye etme yetkisine sahip olup olmadığını karara bağlayacak.
Yeni Kongre Çoğunluğunun Sınırları ve Yasama Süreçleri
Yeni Kongre, 3 Ocak 2027 itibarıyla göreve başlıyor. Nihai bir kuralı tersine çevirmek için Kongre'nin bir yasa geçirmesi gerekmektedir. Başkanın veto yetkisi bulunuyor ve vetoyu aşmak her iki mecliste de üçte iki çoğunluk gerektiriyor. Demokratlar ise bu sayılara sahip değil.
Bununla birlikte, bir miktar iyimserlik için haklı gerekçeler de mevcut. Yeni çoğunluklar, PERM kuyruğunu temizleyen analistlerin maaşlarını ödeyen Çalışma Bakanlığı bütçesini kaleme alacak. İç Güvenlik Bakanlığı yetkililerini 103 bin 265 dolarlık ücreti açıklamaya çağıracak komiteleri kontrol edecekler. Senato, göçmenlik uyuşmazlıklarına karar veren federal hakimleri onaylıyor. Demokratların oyları olmadan hiçbir kısıtlayıcı H-1B tasarısı yasalaşamayacak. Bu kaldıraçlar gerçek ancak yavaş işliyor ve her biri mevcut kuralların yürürlükte kalmasına izin veriyor.
Demokratların Göçmenlik Politikalarındaki Tutumu
Demokrat çoğunluk, varsayılan olarak H-1B dostu değildir. H-1B ve L-1 Vize Reformu Yasası, Cumhuriyetçi Chuck Grassley ile Demokrat Dick Durbin'in isimlerini taşıyor ve Bernie Sanders ile Richard Blumenthal da tasarıya ortak sponsorluk yapıyor.
Söz konusu tasarı, maaş tabanlarını yükseltmeyi ve Amerikan işçilerinin 180 gün içinde işten çıkarıldığı pozisyonlar için başvuruları yasaklamayı hedefliyor. Enflasyon ve istihdam vaadiyle kampanya yürüten Demokratların, teknoloji firmaları için daha fazla vizeye siyasi sermaye harcamak için pek bir nedeni bulunmuyor.
PERM Süreçleri ve Hintli Çalışanların Karşılaştığı Yasal Engeller
5 Ekim itibarıyla Çalışma Bakanlığı, Aralık 2025'te yapılan PERM (Kalıcı Çalışma Sertifikası) başvurularını inceliyordu ve ortalama analist inceleme süresi 336 gün sürüyordu. PERM sürecindeki ayrı bir reform paketi 23 Ekim'de Beyaz Saray incelemesinden geçti ve yayımlanmayı bekliyor. Daha derin sorun ise yasaldır. İstihdam odaklı yeşil kartlarda uygulanan yüzde 7'lik ülke başına sınır yasada açıkça yer alıyor ve bunu yalnızca Kongre değiştirebilir.
Kasım 2026 Vize Bülteni, Hindistan için EB-2 nihai işlem tarihini 1 Kasım 2013'te tutuyor ve bu da 13 yıllık bir bekleme süresi anlamına geliyor. Bu sorunun çözülmesi için bir yasa gerekiyor ve bir yasanın çıkması da mevcut Başkan'ın imzasını zorunlu kılıyor. ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS) verilerine göre, Hindistan doğumlu çalışanlar 2024 mali yılında onaylanan H-1B dilekçelerinin yüzde 71'ini aldı. Hindistan Merkez Bankası'nın (RBI) altıncı havale anketine göre ABD, ülkenin 2023-24 yıllarındaki 118.7 milyar dolarlık dış havalelerinin yüzde 27.7'sini, yani yaklaşık 33 milyar dolarını sağladı.
Ara seçimler, Demokratlara yeni kısıtlamalara karşı bir veto hakkı kazandırdı ancak eski kısıtlamalar yürürlükte kalmaya devam ediyor. H-1B ve PERM başvuru sahipleri için 2027 kural kitabı ajans ofislerinden ve mahkeme salonlarından çıkmaya devam edecek.
