Çevrim içi istismarla mücadele yasa tasarısı için 'lame-duck' mesaisi başlıyor

ABD Kongre Binası (Capitol Hill) Washington DC
ABD Kongre Binası (Capitol Hill) Washington DC — Roll Call (Capitol Hill)

Özet · Öne Çıkanlar

  • STOP CSAM Act tasarısı, yıllık savunma politikasını içeren NDAA tasarısının Senato versiyonunda yer alıyor.
  • Tasarı, çocuk istismarını önleme politikalarını ihlal eden platformlara karşı bireylere dava açma hakkı (private right of action) tanıyor.
  • Senatör Richard Durbin, 44 yıllık Kongre kariyerinin sonunda tasarının yasalaşması için çalışacağını belirtti.
  • Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği (ACLU) gibi gizlilik savunucuları, tasarının uçtan uca şifrelemeyi zayıflatabileceği uyarısında bulunuyor.

Amerikalı yasa koyucular ve savunuculuk grupları, çocuk cinsel istismarı materyallerine ev sahipliği yapan çevrim içi platformların sorumluluğunu artırmayı amaçlayan STOP CSAM Act tasarısını ara seçimler sonrasındaki döneme taşıyor.

Savunucular ve Yasa Koyucular 'Lame-Duck' Dönemi İçin Hazırlanıyor

Çocuk cinsel istismarı materyallerine ev sahipliği yapmak için kullanılan çevrim içi platformların daha fazla sorumluluk üstlenmesini savunan destekçiler, önümüzdeki ay yapılacak ara seçimlerin ardından yasa koyucular Washington'a döndüğünde, tıkanan yasama çalışmaları için yeni bir yol görüyor.

Kongre'nin bu tasarıyı geçirmesi ve ebeveynler ile mağdurlara Büyük Teknoloji'den hesap sorma gücü vermesi gerekiyor.

Söz konusu baskı, Senato'da ivme kazanmış durumda; tasarı, yıllık savunma politikasını içeren yasa tasarısının önerilen bir yönetici önergemesinde (manager's amendment) yer alıyor. Ancak aynı mevzuatın Temsilciler Meclisi'nden geçen versiyonunda bu ifadeler bulunmuyor.

Missouri Cumhuriyetçi Senatör Josh Hawley, Çocukları İstismar ve Kötü Muameleden Koruma Amaçlı Şeffaflık ve Yükümlülüklerin Güçlendirilmesi (Strengthening Transparency and Obligations to Protect Children Suffering from Abuse and Mistreatment - STOP CSAM Act) olarak bilinen tasarının bağımsız versiyonunun sponsorluğunu yürütüyor. Mevzuat, platformlarının çocuk cinsel sömürüsü ve istismarına karşı politikaları ihlal eden kullanımlarını bildirmeyen sosyal medya ve teknoloji şirketlerine artırılmış cezalar öngörüyor.

Senatör Durbin'den Yasalaşma Çağrısı

Yargı Komitesi Kıdemli Üyesi Illinois Demokrat Senatör Richard J. Durbin, komitenin Haziran 2025'te oy birliğiyle geçirdiği iki partili önlemin baş ortak sponsorları arasında yer alıyor.

Topal ördek döneminde, STOP CSAM Yasası'nı finiş çizgisine ulaştırmak için tüm yolları memnuniyetle karşılıyorum.

Kongre'de yedi dönemi Temsilciler Meclisi'nde ve beş dönemi Senato'da olmak üzere 44 yıllık bir kariyerin ardından emekli olacak olan Durbin, Çarşamba günü yaptığı açıklamada, söz konusu önlem için çalışmalarını sürdüreceğini taahhüt etti.

Durbin açıklamasında, 'Çevrim içi çocuk cinsel istismarının dehşeti hakkında daha fazla bilgi sahibi oldukça, bunu sonlandırmayı kendime bir misyon edindim. Topal ördek (lame-duck) döneminde, STOP CSAM Yasası'nı finiş çizgisine ulaştırmak için tüm yolları memnuniyetle karşılıyorum' ifadelerini kullandı.

100'den Fazla Kuruluştan Ortak Mektup

Çarşamba günü, çocuk istismarı ve insan ticaretiyle mücadele eden 100'den fazla kuruluştan oluşan bir grup; Temsilciler Meclisi ve Senato liderliğine ile her iki meclisin Silahlı Hizmetler Komitelerinin liderliğine tasarıyı destekleyen bir mektup gönderdi.

Mahkeme salonlarının kapılarının açılmasıyla birlikte, kurtulanlar sadece mahkeme kararları yoluyla adalet bulmakla kalmayacak, aynı zamanda suç ortaklığı yapan şirketler de nihayet davranışlarını değiştirecektir.

Mektupta, 'STOP CSAM Yasası'nın NDAA'nın bir parçası olarak korunması hayati önem taşımaktadır. Bu hükümleri şimdi kaldırmaya yönelik her türlü çaba, durdurulması gereken çevrim içi avcılar için bir zafer anlamına gelecektir' denildi.

Tasarı, cinsel sömürü veya istismara uğrayan bireysel kurbanların, platformun istismar içeren davranışı teşvik etmesi veya kolaylaştırması durumunda bu platformlara dava açabilmesi için özel bir dava hakkı (private right of action) içeriyor.

Mektupta ayrıca, 'Mahkeme salonlarının kapılarının açılmasıyla birlikte, kurtulanlar sadece mahkeme kararları yoluyla adalet bulmakla kalmayacak, aynı zamanda suç ortaklığı yapan şirketler de nihayet davranışlarını değiştirecektir' değerlendirmesinde bulunuldu.

Teknoloji Endüstrisinin Lobicilik Faaliyetleri

İnsan ticaretiyle mücadele eden International Justice Mission'ın ABD Kongre İşleri Direktörü Nate King, tasarının teknoloji endüstrisinin 'güçlü lobisiyle' karşı karşıya olduğunu belirtti.

Teknoloji şirketleri, çocuk cinsel istismarı dahil olmak üzere, işletmeleriyle ilgili konuları ele alma biçimlerine yönelik herhangi bir çabanın ilerlemesini görme konusunda oldukça çekingen.

King, teknoloji şirketlerinin 'çocuk cinsel istismarı dahil olmak üzere, işletmeleriyle ilgili konuları ele alma biçimlerine yönelik herhangi bir çabanın ilerlemesini görme konusunda oldukça çekingen' olduklarını ifade etti.

2026 yılı üçüncü çeyrek lobi raporlarında, hem Facebook ve Instagram'ın sahibi Meta hem de YouTube'un sahibi Google, tasarıyı lobi faaliyetlerinin bir konusu olarak listeledi; ancak net bir pozisyon belirtmediler.

2024'ün başlarında düzenlenen bir Senato Yargı Komitesi oturumunda, eski adıyla Twitter olan X şirketinden bir temsilci şirketin STOP CSAM mevzuatını desteklediğini söylemişti. Durbin ise bunun kamuoyuna açıklama yapan ilk sosyal medya şirketi olduğuna inandığını belirtmişti.

Gizlilik Savunucularının Endişeleri ve Alternatif Tasarılar

Google, Meta, Snap ve X, tasarıdaki mevcut pozisyonlarına ilişkin yorum taleplerine yanıt vermedi. King, bir sonraki zorluğun, NDAA müzakereleri de dahil olmak üzere Temsilciler Meclisi liderliğinden destek almak olduğunu söyledi.

Geniş kapsamlı sorumluluk, platformların çocuk pornografisi aktarımına bilmeden izin vermemek için uçtan uca şifreleme kullanımını sonlandırmasına yol açabilir.

Bazı sivil özgürlükler ve gizlilik savunucuları dahil olmak üzere tasarıyı eleştirenler, tasarının geniş kapsamlı sorumluluk getirmesinin, platformların çocuk pornografisi materyallerinin aktarımına bilmeden izin vermemek için uçtan uca şifreleme kullanımını sonlandırmasına yol açabileceğini belirtti. Eleştirmenlere göre bunun sonucu, tüm kullanıcılar için daha az gizlilik olacak.

Amerikan Sivil Haklar Birliği (ACLU), Demokrasi ve Teknoloji Merkezi ile Elektronik Sınır Vakfı (Electronic Frontier Foundation) gibi gruplar, Haziran 2025'te Senato Yargı Komitesi liderlerine gönderdikleri mektupta STOP CSAM Yasası ile ilgili endişelerini dile getirmişlerdi.

Söz konusu önlem, çevrim içi çocuk cinsel istismarıyla mücadeleyi amaçlayan bir dizi tasarı arasında yer alıyor.

Diğer Çocuk Güvenliği Tasarıları

Bu yılın başlarında Senato, çocuk pornografisi davalarında dijital kanıtları saklayan kolluk kuvvetleri satıcılarını sorumluluktan koruyacak bir önlemi onaylamıştı. Temsilciler Meclisiyse kendi tasarı versiyonunu eylül ayında geçirdi.

Çocukların çevrim içi güvenliğiyle ilgili çeşitli önlemler, Temsilciler Meclisi'nin tasarısı altında birleştiriliyor.

Diğer önemli tasarılar arasında, Senato Yargı Komitesi tarafından onaylanan ve bir reşit olmayanı kendine veya başka bir kişiye ya da hayvana karşı şiddet uygulamaya zorlamayı suç sayacak olan düzenleme yer alıyor. Senato Yargı Komitesi'nin rapor ettiği bir diğer tasarı ise çocukların çevrim içi güvenliğiyle ilgili çeşitli önlemleri, çevrim içi çocuk istismarıyla mücadele eden Temsilciler Meclisi tasarısı altında birleştiriyor.

Söz konusu tasarı, çocuk pornografisi suçlarına yönelik cezalandırma kılavuzlarında güncellemeler ve bir reşit olmayanı intihara zorlamaya veya reşit olmayanın müstehcen içerikli bir tasvirini yaymakla tehdit etmeye yönelik açık yasaklar içeriyor.

Google ve Snapchat'in sahibi olan Snap, üçüncü çeyrek raporlarına göre her iki tasarı ile kanıt saklama tasarısı üzerinde lobi faaliyetlerinde bulunurken; Meta yalnızca şiddete teşvikle mücadele önlemi üzerinde lobi yaptı. Her iki tasarı da henüz Senato genel kurulunda oylamaya sunulmadı.

Sıkça Sorulan Sorular

STOP CSAM Act tasarısı nedir ve neyi amaçlar?
STOP CSAM Act (Çocukları İstismar ve Kötü Muameleden Koruma Amaçlı Şeffaflık ve Yükümlülüklerin Güçlendirilmesi Yasası), çocuk cinsel istismarı materyallerine ev sahipliği yapan sosyal medya ve teknoloji şirketlerinin sorumluluklarını artırmayı ve bireylere platformlara karşı dava açma hakkı tanımayı amaçlayan federal bir yasa tasarısıdır.
Lame-duck (topal ördek) dönemi nedir ve bu tasarı için neden önemlidir?
Lame-duck dönemi, ABD Kongresi'nde kasım ayındaki ara seçimlerden sonra yeni yasama dönemi başlamadan önce gerçekleşen oturum dönemidir. Tasarı destekçileri, bu dönemi tıkanan yasama süreçlerini aşmak ve tasarıyı geçirmek için bir fırsat olarak görüyor.
Gizlilik savunucuları STOP CSAM Act tasarısına neden karşı çıkıyor?
Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği (ACLU) gibi sivil toplum kuruluşları, tasarının getirdiği geniş hukuki sorumlulukların teknoloji şirketlerini uçtan uca şifreleme (end-to-end encryption) teknolojisinden vazgeçmeye zorlayabileceğini ve bunun da tüm kullanıcıların dijital gizliliğini tehlikeye atacağını savunuyor.

İlgili Haberler