Birleşme İçin Ekonomik Sürdürülebilirlik Şartı
Kuzey İrlanda ekonomisinin ortalama büyüme hızının, İrlanda'nın birleşmesini ekonomik açıdan sürdürülebilir kılmak için iki katından fazla artması gerektiği yeni bir raporda ortaya kondu.
Birleşme planı, Kuzey İrlanda'da daha hızlı büyüme planı olarak başlamalıdır.
Söz konusu analiz, İrlanda Cumhuriyeti'ndeki ana yönetim partilerinden biri olan Fine Gael tarafından yayınlanan İrlanda birliği 'taslağının' bir parçası olarak hazırlandı.
Ekonomist Prof. Stephen Kinsella, birleşik bir devlete geçiş maliyetlerini karşılayacak vergi gelirlerini üretmek için bu ek büyümenin şart olduğunu ifade etti.
Büyüme Hedefleri ve Yönetilen Entegrasyon
Prof. Kinsella, büyümedeki bu büyük sıçramanın 'ulaşılması zor bir çıta olduğunu ancak mümkün olduğunu' belirtti. Kinsella, Kuzey İrlanda'nın yıllık ekonomik büyüme hızının 2000'lerin başından bu yana ortalama yüzde 1,3 civarında gerçekleştiğine dikkat çekti.
Büyüme her şeyden önemlidir çünkü yıllık yüzde 2'lik bir büyüme ile hiçbir tasarım, 25 yıl içinde geçiş borçlanmasını geri ödeyemez.
Birleşme senaryosu olan 'yönetilen entegrasyon' altında, Kuzey İrlanda'nın 25 yıllık bir süre zarfında geçişle ilgili borçlanmayı finanse edebilmesi için yıllık yaklaşık yüzde 3 ile yüzde 4,7 arasında bir büyümeye ihtiyacı olacağı hesaplanıyor.
Yönetilen entegrasyon; kamu sektörü maaşlarının ve sosyal güvenlik yardımlarının kademeli olarak uyumlaştırıldığı, altyapı harcamalarında önemli bir artışın yaşandığı ve kurumlar birleştirilirken bazı kamu hizmetlerinin ikili olarak yürütüldüğü bir modeldir.
Altyapı ve Politika İhtiyaçları
Kinsella, atık su, elektrik şebekesi ve ulaşım gibi altyapı yatırımlarını içeren bir dizi büyümeyi destekleyici politika önerisinde bulunuyor. Ayrıca becerilerin geliştirilmesi, yerel firmaların üretkenliğinin artırılması ve araştırma-geliştirme faaliyetlerine odaklanılması gerektiğine işaret ediyor.
Kuzey İrlanda'nın mevcut devredilmiş hükümeti bu politika alanlarında hedeflere sahip olsa da, büyük ilerlemeler kaydetmek için gereken finansmandan veya siyasi iradeden yoksun durumda.
İrlanda hükümeti, Narrow Water köprüsü gibi sınır ötesi altyapı iyileştirmeleri için halihazırda bir miktar finansman sağlamış durumda.
Alman Birleşmesi Örneği ve Gelecek Projeksiyonları
Kinsella, bazıları tarafından İrlanda için potansiyel dersler barındırdığı düşünülen Alman birleşmesi deneyimini de kısaca değerlendiriyor. Ekonomistler Michael Burda ve Battista Severgnini'nin etkili çalışmalarına atıfta bulunarak, Doğu Almanya'nın ilk büyüme patlamasından sonra Batı ile ekonomik yakınlaşmasını sürdüremediğini hatırlatıyor.
Birleşmenin gerçekleşip gerçekleşmeyeceği, hiçbir mali modelin cevaplayamayacağı veya cevaplamaması gereken siyasi ve anayasal bir sorudur.
Bununla birlikte Kinsella, daha güncel verilerin 2000'ler boyunca süren 'uzun duraklamanın' nihayet sona erdiğini ve yakınlaşmanın yeniden başladığını gösterdiğine dikkat çekiyor.
Kinsella, 'Yakınlaşma 2011'den sonra yeniden başladı, 2012 ile 2019 arasında en hızlı şekilde ilerledi, Covid nedeniyle durdu ve o zamandan beri, özellikle Berlin dışında yavaşladı' ifadelerini kullanıyor.
Kinsella, hangi hanelerin kazançlı çıkacağı ve hangilerinin birleşmenin maliyetini ödeyeceğine dair ekonomik modelleme gibi sonuçlarını 'keskinleştirmek' için daha fazla çalışmaya ihtiyaç olduğunu belirtiyor.
Kinsella raporunu şu sözlerle noktalıyor: 'Birleşmenin gerçekleşip gerçekleşmeyeceği, hiçbir mali modelin cevaplayamayacağı veya cevaplamaması gereken siyasi ve anayasal bir sorudur. Eğer gerçekleşirse, hazırlığın kalitesi her iki ekonomiyi de güçlendirip güçlendirmeyeceğine veya zorlayıp zorlamayacağına karar verecektir. Bu hazırlık, tercihler hala sakince ve kanıtlara dayalı olarak yapılabilirken şimdi başlayabilir.'
