IMF'nin Ötesinde Bir Ekonomi Politikası
Malawi’nin ekonomik toparlanması süresiz olarak dış borçlanmaya, bağışçı yardımlarına ve uluslararası finans kuruluşlarıyla yürütülen müzakerelere dayanamaz. Ülke çok daha temel bir soruyu yanıtlamak zorundadır: Kendi refahını üretecek üretken, rekabetçi ve ihracat odaklı bir ekonomiyi nasıl inşa edecektir?
Malawi, ne kadar finansman sağlayabileceğini sormaktan vazgeçip ne kadar ekonomik değer yaratabileceğini sormaya geçiş yapmalıdır. Borçlanma kalkınmayı finanse edebilir ancak kalkınma modeli olamaz.
Kamu borcu, döviz kıtlığı, enflasyon ve para biriminin istikrarı ekonomik tartışmalarda başat rol oynamaktadır. IMF’nin 6 Ekim 2026 tarihinde yeni bir borçlanma programı konusunda nihai bir anlaşmaya varılamadan sona eren son misyonu, bu kırılganlıkları keskin bir şekilde gözler önüne sermiştir. Fon, mali disiplin, iç gelir mobilizasyonu ve reformlar konusunda kaydedilen ilerlemeyi kabul etmiştir. Bunlar cesaret verici işaretlerdir.
Ancak istikrar, dönüşümle aynı şey değildir. Bir ülke, yeterince istihdam yaratmadan mali pozisyonunu iyileştirebilir. İhracatını artırmadan dış finansman sağlayabilir. Kalıcı döviz kıtlığının gerisindeki yapısal zayıflıkları ele almadan para birimini bir süre istikrara kavuşturabilir.
Malawi, ne kadar finansman sağlayabileceğini sormaktan vazgeçip ne kadar ekonomik değer yaratabileceğini sormaya geçiş yapmalıdır. Borçlanma kalkınmayı finanse edebilir ancak kalkınma modeli olamaz.
Rakamlar Yapısal Bir Soruna İşaret Ediyor
Dünya Bankası’nın Eylül 2026 tarihli Malawi Ekonomik İzleme Raporu (Büyümenin Kilidini Açmak İçin İstikrar İnşa Etmek), kalıcı makroekonomik ve yapısal zorlukları gözler önüne sermektedir. Büyüme, yaşam standartlarını yükseltmek için fazlasıyla zayıftır; döviz kısıtlamaları, altyapı açıkları ve sınırlı özel sektör yatırımları verimliliği aşağı çekmeye devam etmektedir.
Dolayısıyla döviz kıtlığı yalnızca parasal bir sorun değildir; bir üretim, rekabet gücü ve ihracatı geliştirme meselesidir.
UNCTAD verilerine göre Malawi, 2024 yılında yaklaşık 947 milyon dolarlık mal ihraç etmiş, buna karşılık 3,26 milyar dolarlık ithalat gerçekleştirmiştir. Bu durum yaklaşık 2,32 milyar dolarlık bir ticaret açığına işaret etmektedir. Mal ihracatından elde edilen her bir dolar için ülke, mal ithalatına yaklaşık 3,45 dolar harcamaktadır. Dünya Bankası’nın daha önceki bir değerlendirmesi, ankete katılan şirketlerin yalnızca yüzde 6 civarının ihracat yaptığını ortaya koymuştur. Bankanın 2026 yılı değerlendirmelerine göre döviz rezervleri, bir aylık ithalatı dahi karşılamamaktadır.
Bu durumun etkileri ekonominin tamamında hissedilmektedir. İşletmeler makine ve girdi satın almakta zorlanmaktadır. Üreticiler kapasitelerinin altında çalışmaktadır. İthalata bağımlı firmalar artan maliyetlerle karşı karşıya kalmakta, yatırım kararları durmakta ve yeni iş imkanları yaratılamamaktadır.
Dolayısıyla döviz kıtlığı yalnızca parasal bir sorun değildir; bir üretim, rekabet gücü ve ihracatı geliştirme meselesidir.
Yardımlar Üretimi Desteklemelidir
Kalkınma yardımları sağlık, eğitim, altyapı ve insani destek alanlarında önemli bir rol oynamıştır ve gerekli olmaya devam etmektedir. Ancak bu yardımlar, üretken faaliyetlerin yerini almak yerine giderek artan bir şekilde bu faaliyetleri tamamlayıcı nitelikte olmalıdır.
Başarı; hayata geçirilen yatırımlar, kurulan işletmeler, üretilen ihracatlar ve yaratılan istihdam ile ölçülmelidir. Bir yatırım duyurusu, yatırım sonucu değildir.
Ekonomik kalkınma ve Birleşik Krallık'taki iç yatırımlar alanındaki deneyimim bana tek bir dersi açıkça öğretti: Yatırım yalnızca hırsın peşinden gitmez. Yatırımcılar fırsatların güvenilirliğini, düzenleyici öngörülebilirliği, altyapıyı, iş gücü becerilerini, pazara erişimi ve kurumların duyarlılığını tartar. Bir ülkenin neden yatırıma ihtiyaç duyduğunu değil, yatırımlarının o ülkede neden başarılı olacağını bilmek isterler.
Malawi tarım, tarımsal gıda işleme, turizm, yenilenebilir enerji, madencilik ve seçilmiş imalat sanayi kollarında gerçek fırsatlara sahiptir. Ancak fırsatlar kendi kendilerine banka kredisine uygun projelere dönüşmez.
Yatırım teşvikleri konferansların, broşürlerin ve mutabakat zaptlarının ötesine geçerek ticari açıdan uygulanabilir tekliflere evrilmelidir. Bu durum; uygun şekilde değerlendirilmiş projeler, güvenilir sektör verileri, şeffaf onay süreçleri, altyapı planlaması ve mevcut yatırımcılar için uygun satış sonrası destekler anlamına gelmektedir. Malawi Yatırım ve Ticaret Merkezi (MITC) aracılığıyla, bakanlıklar ve özel sektörle iş birliği içinde ülke; her biri net gereksinimlere, ticari potansiyele, sorumluluklara ve ölçülebilir sonuçlara sahip odaklanmış bir öncelikli projeler portföyü belirlemelidir.
Başarı; hayata geçirilen yatırımlar, kurulan işletmeler, üretilen ihracatlar ve yaratılan istihdam ile ölçülmelidir. Bir yatırım duyurusu, yatırım sonucu değildir.
İhracat Ulusal Bir Öncelik Haline Gelmelidir
Malawi, ihracat gelirlerini önemli ölçüde artırana kadar döviz sıkıntısı hafiflemeyecektir. On yıllar boyunca ihracat, her şeyden önce tütün gibi dar bir tarımsal emtia yelpazesine bağımlı kalmıştır. Bu durum ekonomiyi talep dalgalanmalarına, emtia fiyatlarına ve iklim şoklarına karşı savunmasız bırakmaktadır. Çeşitlendirme artık sadece bir tercih değil, ekonomik bir zorunluluktur.
Çeşitlendirme artık sadece bir tercih değil, ekonomik bir zorunluluktur. Amaç basittir: Yurtdışındaki daha fazla müşteriye daha rekabetçi ürünler satan daha fazla Malawili işletme.
Tarım sektörünü ele alalım. Malawi çay, şeker, makademya fıstığı, yer fıstığı ve katma değeri yüksek potansiyele sahip diğer ürünleri üretmektedir. İşleme, paketleme, markalaşma, kalite güvencesi ve dağıtım süreçleri aracılığıyla önemli bir değer elde edilebilir. Malawi hammaddesinden çok daha fazlasını ihraç etmelidir. Çiftlik ürünlerini bölgesel ve uluslararası pazarlarda rekabet eden daha yüksek değerde mallara dönüştüren endüstriler kurmalıdır.
Aynı ilke madenler için de geçerlidir. Maden çıkarımı gelir sağlayabilir ancak bunun daha geniş çaplı faydası şeffaf yönetişime, ticari açıdan uygulanabilir işlemeye, yerli tedarikçi gelişimine, beceri transferine ve etkili çevre yönetimine bağlıdır.
Bölgesel erişim de büyük önem taşımaktadır. Malawi, Güney Afrika Kalkınma Topluluğu ve Afrika Kıtasal Serbest Ticaret Bölgesi'nden daha eksiksiz bir şekilde yararlanmalıdır. Çeşitlendirme; standartlara uyum, sertifikasyon, ticaret lojistiği, pazar istihbaratı ve güvenilir üretim kapasitesine yatırım yapılmasını gerektirir. Amaç basittir: Yurtdışındaki daha fazla müşteriye daha rekabetçi ürünler satan daha fazla Malawili işletme.
Büyük yatırımlar önemlidir ancak dönüşüm yalnızca çok uluslu şirketlere veya büyük altyapı projelerine dayanamaz. Küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ) büyümenin merkezinde yer almalıdır. Dünya Bankası, her yıl yaklaşık 270.000 genç insanın Malawi iş gücü piyasasına girdiğini tahmin etmektedir; bu durum üretken istihdamı acil kılmaktadır.
KOBİ'ler ve Dijital Araçların Rolü
KOBİ'ler istihdam yaratabilir, inovasyonu teşvik edebilir, tedarikçi geliştirebilir ve ekonomiyi çeşitlendirebilir. Ancak birçoğu birbiriyle örtüşen kısıtlamalarla karşı karşıyadır: pahalı finansman, güvenilmez altyapı, zayıf yönetim kapasitesi, teknoloji açıkları ve sınırlı pazara erişim.
Yalnızca finansman bu sorunları çözmeyecektir. Sağlam bir finansal yönetim, pazar erişimi veya operasyonel beceriler olmaksızın sağlanan bir kredi, sürdürülebilir büyüme üretmeyebilir.
Yalnızca finansman bu sorunları çözmeyecektir. Sağlam bir finansal yönetim, pazar erişimi veya operasyonel beceriler olmaksızın sağlanan bir kredi, sürdürülebilir büyüme üretmeyebilir. Başarılı KOBİ kalkınması aynı zamanda liderliğe, yönetim yeteneğine, teknoloji benimsenmesine ve destekleyici bir iş ortamına bağlıdır.
Dijital araçlar büyük firmalar için bir lüks olarak görülmemelidir. Uygun fiyatlı muhasebe, envanter, elektronik ödeme, çevrim içi pazarlama ve müşteri yönetimi sistemleri; doğru beceriler ve pratik destekle birlikte sunuldukları takdirde küçük işletmelerin daha verimli olmasına ve yeni pazarlara ulaşmasına yardımcı olabilir.
Malawi, finansman, işletme danışmanlığı, dijital eğitim ve iç/dış tedarik zincirleriyle bağlantıları birleştirerek KOBİ programlarını güçlendirmelidir. Üniversiteler, ticaret odaları, finans kurumları ve işletme geliştirme kuruluşları bu süreçte rol oynamalıdır. Asıl test, desteklenen işletmelerin daha verimli hale gelip gelmediği ve insanları istihdam etmeye devam edip etmediğidir.
Diyasporayı Bir Değere Dönüştürmek
Diyaspora bir diğer kullanılmamış kaynaktır. Havaleler haneleri desteklemekte ve döviz getirmektedir ancak yurtdışındaki Malawililer bundan çok daha fazlasını sunabilir: profesyonel uzmanlık, ticari ilişkiler, teknik bilgi ve uluslararası ağlara erişim. Bunlar, Malawili işletmeleri alıcılar, yatırımcılar, teknoloji sağlayıcıları ve ortaklarla buluşturabilir.
Amaç sadece eve daha fazla para göndermek değil, yurtdışındaki Malawililerin ülkenin üretken ekonomisini inşa etmesine yardımcı olmaktır.
Birleşik Krallık ile Malawi arasındaki ticari ilişkileri destekleme çalışmalarımdaki mesaim, iki ülkedeki işletmeler arasındaki pratik bağların değerini göstermiştir. Bu bağların sürekli olarak takip edilmesi gerekmektedir. Malawi, diyaspora profesyonellerini ve yatırımcılarını güvenilir fırsatlar ve ihracata hazır işletmelerle buluşturan mekanizmalara ihtiyaç duymaktadır. Bunlar arasında sektörel yatırım ağları, ihracat mentorluğu, uluslararası alıcılarla tanıştırma ve teknoloji transfer ortaklıkları yer alabilir. Amaç sadece eve daha fazla para göndermek değil, yurtdışındaki Malawililerin ülkenin üretken ekonomisini inşa etmesine yardımcı olmaktır.
Politikadan Uygulamaya Geçiş
Malawi stratejilerden, politika belgelerinden veya hırstan yoksun değildir. Ülkenin zayıflığı uygulama aşamasında olmuştur. Yeni inisiyatifler veya bürokrasi yaratmak yerine öncelik, mevcut kurumları güçlendirmek ve belirlenen politikaların ölçülebilir sonuçlar üretecek şekilde hayata geçirilmesi olmalıdır. Beş alan özel dikkat gerektirmektedir.
Bu adımlar Malawi'nin kalkınma mimarisini yeniden icat etmesini gerektirmemektedir. Daha iyi koordinasyon, kurumsal disiplin ve sürekli taahhüt gerektirmektedir.
Birincisi, ihracat geliştirme hızlandırılmalıdır. Ticareti destekleyen kuruluşlar kaynaklarını kanıtlanmış ihracat potansiyeline sahip sektörlere odaklamalı ve firmaların standartlar, sertifikasyon, lojistik, finansman ve pazara erişim engellerini aşmasına yardımcı olmalıdır.
İkincisi, yatırım teşviki ve teslimatı iyileştirilmelidir. MITC ve devlet kurumları, güvenilir projeler geliştirmek, uygulama sorunlarını çözmek ve taahhütleri faaliyetteki işletmelere dönüştürmek için yatırımcılarla daha yakın çalışmalıdır.
Üçüncüsü, iç verimlilik güçlendirilmelidir. KOBİ programları yönetim becerilerine, teknoloji adaptasyonuna, pazara erişime ve tedarik zincirlerine entegrasyona öncelik vermelidir.
Dördüncüsü, daha öngörülebilir bir iş ortamı inşa edilmelidir. Uzun vadeli özel sektör yatırımları için güvenilir elektrik, verimli idare, şeffaf düzenlemeler ve dövize daha iyi erişim hayati önem taşımaktadır.
Beşincisi, hesap verebilirlik güçlendirilmelidir. Hükümet; gerçekleştirilen yatırımları, ihracat büyümesini, desteklenen işletmeleri, yaratılan istihdamı ve çözülen engelleri düzenli olarak raporlamalıdır.
Bu adımlar Malawi'nin kalkınma mimarisini yeniden icat etmesini gerektirmemektedir. Daha iyi koordinasyon, kurumsal disiplin ve sürekli taahhüt gerektirmektedir. Malawi 2063 ve uygulama planları, üretken büyüme ve çeşitlendirme için halihazırda bir temel sağlamaktadır. Şimdi düşen görev, bu hedefleri işletmelerin, çalışanların ve hanelerin görebileceği sonuçlara dönüştürmektir.
Toparlanmadan Bağımsızlığa Giden Yol
Malawi'nin zorlukları ciddidir ancak üstesinden gelinebilir niteliktedir. Ülke girişimcilik yeteneğine, doğal kaynaklara, genç bir nüfusa ve bölgesel ile uluslararası pazarlara erişime sahiptir. İhtiyacı olan şey, bu avantajları üretken faaliyete dönüştürmek için daha disiplinli bir yaklaşımdır.
Borçlanarak refaha ulaşamayız. Oraya ancak üreterek, rekabet ederek, yatırım yaparak ve ticaret yaparak ulaşabiliriz.
Uzun vadeli dönüşüm zor seçimler gerektirecektir. Önerilen her yatırımın uygulanabilir olması ve her firmanın hemen uluslararası alanda rekabet etmesi beklenemez. Kamu kaynakları sınırlıdır ve reformlar, verimliliği ve özel sektör yatırımını teşvik ederken savunmasız haneleri korumalıdır. Bu gerçekler önceliklendirmeyi, kurumsal koordinasyonu ve kanıta dayalı kararları zorunlu kılmaktadır.
Hükümet yalnızca finansman müzakere etme veya reform duyurma becerisiyle değil, bu reformların işletmelerin yatırım yapmasına, üretmesine, istihdam yaratmasına ve ihracat yapmasına yardımcı olup olmadığıyla yargılanmalıdır. Özel sektör verimliliği artırmalı, standartları yükseltmeli ve yeni pazarlar aramalıdır. Uluslararası ortaklar, Malawi'nin sürdürülebilir değer yaratmasını sağlayacak kapasite ve altyapıyı desteklemelidir.
Toparlanmanın gerçek ölçüsü bir sonraki kredinin büyüklüğü olmayacaktır. Ölçüt, mevcut kaynaklar ve ortaklıklarla inşa edilen ekonominin gücü olacaktır. Malawi'nin IMF'ye, kalkınma ortaklarına ve sorumlu finansman erişimine ihtiyacı vardır. Her şeyden öte; üretken işletmelere, rekabetçi ihracata, güvenilir yatırımlara ve sonuç üreten kurumlara ihtiyacı vardır.
Borçlanarak refaha ulaşamayız. Oraya ancak üreterek, rekabet ederek, yatırım yaparak ve ticaret yaparak ulaşabiliriz.
