Sandıktan 'Hayır' Çıktı: Bahis Genişlemesi Durduruldu
Nebraska seçmenleri, eyalet genelinde çevrimiçi spor bahislerini yasallaştıracak iki oylama teklifini reddederek, bu genişleme için 22,5 milyon dolar harcayan ve seçmenlere yeni bir emlak vergisi indirimi kaynağı vaat eden kumar şirketlerine büyük bir darbe indirdi.
Nebraska Eyalet Sekreterliği verilerine göre, çevrimiçi spor bahislerini yasallaştırmayı öngören 440 numaralı teklif yaklaşık yüzde 55'e karşı yüzde 45 oyla reddedilirken, kabul edilmesi halinde sektörü düzenleyecek olan 441 numaralı teklif ise yaklaşık yüzde 54'e karşı yüzde 46 oranında kaybetmiş oldu. Nebraska'da mobil spor bahislerinin yasal hale gelebilmesi için her iki teklifin de onaylanması gerekiyordu.
Bu mağlubiyet, ABD Yüksek Mahkemesi'nin 2018 yılında eyalet düzeyinde yasallaştırmanın önünü açmasından bu yana ülke genelinde hızla yayılan spor bahisleri endüstrisine yönelik incelemelerin arttığı bir dönemde gerçekleşti.
Tekliflerin İçeriği ve Yasal Çerçeve
Birbirini tamamlayıcı nitelikte tasarlanan iki girişim, yasallaştırma sürecinin farklı bölümlerini ele alıyordu. 440 numaralı girişim, anayasal bir değişiklik önerisiydi. Bu teklif, eyalet anayasasını değiştirerek, lisanslı yarış pisti kumarhanelerine bağlı yetkili oyun operatörleri tarafından işletilen internet tabanlı platformlar üzerinden insanların spor bahsi oynamasına izin veren mevzuatı yetkilendirmeyi amaçlıyordu.
441 numaralı girişim ise eşlik eden yasal düzenlemeydi. Bu teklif, çevrimiçi spor bahisleri için yasal çerçeveyi oluşturacak ve Nebraska Yarış ve Oyun Komisyonu'nu operatörleri denetlemek ve endüstriyi yöneten kuralları kabul etmek üzere yetkilendirecekti.
Teklifler kapsamında, spor bahis şirketleri Nebraska'nın lisanslı yarış pisti kumarhaneleriyle ortaklık kurarak mobil bahis platformları sunabilecekti. Ayrıca platformların oyun sunucularını eyalet sınırları içerisinde çalıştırmaları zorunlu tutulacaktı. DraftKings ve FanDuel şirketlerinin her biri kampanyaya 10,4 milyon dolar bağışta bulunmuştu.
Emlak Vergisi İndirimi Vaadi ve Gerçekler
Emlak vergisi indirimi, kampanyanın en önemli satış noktalarından biriydi. Teklifleri destekleyenler, Nebraska Eyalet Sekreterliği'nin bilgilendirme broşüründe, sakinlerin mobil bahislerini komşu eyaletlerde yapmalarına izin verilmesi nedeniyle Nebraska'nın milyonlarca dolarlık vergi gelirinden mahrum kaldığını yazmışlardı. Girişimler, mevcut kumarhane gelirleri için kullanılan tahsisat yöntemini izleyerek, spor bahislerinden elde edilen eyalet vergi gelirlerinin yüzde 70'ini Nebraska Emlak Vergisi Kredi Nakit Fonu'na yönlendirmeyi planlıyordu.
Eğer insanlar emlak vergisi faturalarını önemli ölçüde değiştireceğine inanarak çevrimiçi kumar girişimine oy veriyorlarsa, ne yazık ki hayal kırıklığına uğrayacaklar. - Brad von Gillern, Nebraska Eyalet Senatörü
Ancak destekçiler tarafından öngörülen vergi indirimi miktarı, eyaletin emlak vergisi yüküyle kıyaslandığında oldukça mütevazı kalıyordu. Teklifleri destekleyen komite olan Tax Relief Nebraska tarafından hazırlatılan bir rapor, çevrimiçi spor bahislerini yasallaştırmanın beş yıl içinde yaklaşık 87 milyon dolar ek eyalet vergi geliri ve önümüzdeki 10 yıl içinde 166 milyon dolarlık doğrudan emlak vergisi indirimi sağlayabileceğini tahmin ediyordu.
Kâr amacı gütmeyen politika araştırma kuruluşu Nebraska Family Alliance'a göre, bu miktar eyaletin önümüzdeki beş yıl içindeki yaklaşık 25 milyar dolarlık emlak vergisi yükünün sadece küçük bir kısmını oluşturuyordu. Genişlemeye karşı çıkan Eyalet Senatörü Brad von Gillern, ek gelirin emlak vergisi faturalarında anlamlı bir değişiklik yaratmayacağını savundu.
Ekonomik Kaygılar ve Bahis Alışkanlıkları
Nebraska seçmenleri için temel soru, çevrimiçi spor bahislerinden elde edilecek potansiyel vergi gelirinin, kumarı daha erişilebilir hale getirmeye değip değmeyeceğiydi; özellikle de araştırmalar spor bahislerinin bahisçiler için genel olarak kaybedilen bir oyun olduğunu ortaya koyarken.
Ulusal Ekonomik Araştırmalar Bürosu'nun 2024 tarihli bir çalışma raporu, yasallaştırmanın spor bahislerine katılımı ve sıklığını artırdığını, ancak aynı zamanda hane halkı tasarruflarını önemli ölçüde azalttığını buldu. Etkilerin, araştırmacıların kredi kartı borçlarında artış, mevcut kredilerde azalma ve daha sık hesap aşımı gözlemlediği finansal açıdan kısıtlı hanelerde özellikle belirgin olduğu görüldü.
Eylül ayında yapılan bir Bank of America Enstitüsü çalışması, her beş Amerikalıdan birinin spor bahislerini bir yatırım olarak gördüğünü, Z kuşağı katılımcılarında ise bu oranın dörtte bire çıktığını ortaya koydu. Çalışma ayrıca, müşterilerin bahis platformlarına gönderdikleri her bir dolar için 75 sentten daha azını geri aldıklarını ve en iyi performans gösteren nesil olan Z kuşağının bile başa baş noktasına ulaşamadığını gösterdi.
Sınır Ötesi Bahis Fenomeni
Nebraska, 2020 yılında seçmenlerin kumarhane kumarını onaylamasının ardından beş lisanslı yarış pisti kumarhanesinde şahsen spor bahislerine zaten izin veriyordu. Ancak mobil bahislerin yasak kalması, sakinlerin yasal bahis yapabilmek için fiziksel olarak kumarhanede bulunmalarını veya eyalet sınırlarını geçmelerini gerektiriyordu.
Nebraska sakinleri de tam olarak bunu yaptı. Siber güvenlik ve coğrafi konum uyumluluk yazılım şirketi GeoComply'e göre, 2024-25 NFL normal sezonu boyunca Nebraska'dan düzenlenmiş spor bahis uygulamalarına erişmek için yaklaşık 3,4 milyon girişimde bulunuldu ve bu süreç yaklaşık 76 bin hesabı kapsadı. Şirket ayrıca Iowa sınırının hemen ötesindeki tek bir mısır tarlasında 326 binden fazla coğrafi konum kontrolü kaydetti.
GeoComply tarafından yayınlanan bir basın bülteninde, 'Omaha'dan binlerce bahisçi, Iowa'nın yasal spor bahisleri çerçevesinden yararlanmak için bu NFL sezonunda sınırı geçerek bahis yapıyor. Bu fenomen, eyalet sınırının hemen ötesindeki bu kırsal alanda gözlemlenen yoğun coğrafi konum kontrolleri nedeniyle 'Iowa'nın En İşlek Mısır Tarlası' lakabını kazandı' ifadeleri yer aldı.
