Soğuk Savaş Döneminden Bu Yana En Büyük Stratejik İkmal Hamlesi
ABD Savunma Bakanlığı (Pentagon), olası büyük bir savaş durumunda evindeki elektrik şebekelerini ve imalat tesislerini hedef alabilecek siber saldırı ile sabotaj eylemleri karşısında askeri operasyonları kesintisiz sürdürebilmek amacıyla ABD topraklarında kritik maddeler, yakıt ve mühimmat stoklamayı hedefleyen devasa bir planı hayata geçiriyor. Bir savunma uzmanı, planlanan bu çabanın ölçeğini 'Savunma Bakanlığı'nın Soğuk Savaş döneminde yürüttüğü hamlelerle aynı seviyede' olarak tanımlıyor.
FORTRESS programını farklı kılan temel unsur, planlanan devasa ölçeği ve stokları yurt dışındaki üsler yerine doğrudan ABD içindeki yerel rezervlere kaydırma stratejisidir.
Bu stratejik planın en zorlu kısmını ise kritik mineraller oluşturuyor. Amerika Birleşik Devletleri, en çok kullandığı nadir toprak mıknatısı türünün yüzde 1'inden bile daha azını üretebiliyor. Birçok kritik mineralin işlenmesinde küresel pazarı domine eden Çin ise barış zamanında dahi Amerikan şirketlerini malzeme tedarikinde zor durumda bırakmaya devam ediyor.
Resmi olarak 30 Eylül'de kurulan ve 'Resilience, Troop Resources, Energy, Supply, and Survivability için Federal Operasyonlar' ifadesinin kısaltması olan 'FORTRESS America' inisiyatifi, yerel elektrik şebekeleri ile üretim tedarik zincirleri olası bir çatışmada zarar görse bile ABD kuvvetlerinin faaliyetlerini sürdürmesini sağlamak için tasarlandı. Bu program aynı zamanda Pentagon'un ana askeri üslerinin elektrik şebekesinden bağımsız olarak 90 gün boyunca çalışabilmesini öngören planın da arkasındaki temel güç konumunda.
Siber Saldırı Tehditleri ve İç Tedarik Hattını Koruma Zorunluluğu
Hudson Enstitüsü Kıdemli Uzmanı Bryan Clark, ABD ordusu için malzeme stoklamanın alışılmadık bir durum olmadığını, ancak Soğuk Savaş sırasında Pentagon'un askeri teçhizatının çoğunu Doğu Avrupa veya Kuzeydoğu Asya'daki olası muharebe alanlarına yakın yerlerde depoladığını belirtti. FORTRESS inisiyatifi ise ABD içindeki fabrikaların doğrudan hedef alınabileceğine dair artan endişeleri yansıtarak, tedarik hatlarını ülke içinde korumaya odaklanıyor.
Çin siber operasyonlar, İHA'lar veya iç sabotajlarla ABD sanayi üretimini bozabilir. ABD altyapısına sızan siber tehditler artık bir varsayım değil somut bir gerçektir.
Clark, Çin'in siber operasyonlar, insansız hava araçları, elektromanyetik harp veya ülke içinden yürütülecek sabotaj eylemleriyle ABD sanayi üretimini felç edebileceği uyarısında bulundu. Nitekim ABD istihbarat ve güvenlik kurumları, Çin devlet destekli korsanların ABD'nin kritik altyapı sistemlerine sızdığı konusunda daha önce defalarca uyarılarda bulunmuştu.
Bu endişelerin somut bir örneği yakın zamanda Avrupa'da yaşandı. 29 Aralık 2025'te siber saldırılar Polonya'da yaklaşık 30 yenilenebilir enerji tesisini, bir imalat şirketini ve yaklaşık 500 bin müşteriye hizmet veren bir ısı ve enerji santralini hedef aldı. Polonyalı yetkililer bu saldırıları Rusya Federal Güvenlik Servisi (FSB) ile ilişkilendirdi ve saldırganların endüstriyel sistemleri imha etmeye çalıştığını, ancak ülkenin büyük bir elektrik kesintisinden kıl payı kurtulduğunu açıkladı.
ABD Sanayisinin Nadir Toprak ve Maden İthalatındaki Dışa Bağımlılığı
Clark'ın tanımladığı ölçekte stoklar oluşturma hedefi, acı bir sanayi gerçeğiyle karşı karşıya kalıyor: Amerikan savunma sanayisi, ham maddeleri için halen büyük ölçüde yabancı tedarik zincirlerine bağımlı durumda. Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü verilerine göre ABD, 2025 yılında nadir toprak elementleri hariç nikel, lityum, kobalt, grafit ve tungsten gibi kritik minerallerde yaklaşık 60 milyar dolarlık ithalat gerçekleştirdi.
Tedarik açığı en şiddetli şekilde nadir toprak mıknatıslarında hissediliyor. Reuters tarafından aktarılan Arthur D. Little verilerine göre, ABD'nin en yaygın nadir toprak mıknatısı türüne olan talebi 2025 yılında yaklaşık 48 bin metrik tona ulaşırken, yerli kaynaklar bu talebin yalnızca 300 metrik tonunu karşılayabildi. Amerikan şirketleri bu yılın sonuna kadar kapasitelerini yaklaşık 5 bin metrik tona çıkarmayı hedeflese de bu miktar geçen yılki toplam talebin yalnızca onda birine denk geliyor.
Malzeme eksikliği sanayi üretim hatlarını şimdiden vurmuş durumda. Fortune 500 listesinde 22. sırada yer alan otomotiv devi Ford, nadir toprak elementi malzemelerinin yetersizliği nedeniyle Mayıs 2025'te Chicago'daki Explorer üretim fabrikasında üretime bir hafta boyunca ara vermek zorunda kaldı.
Çin'in nadir toprak elementlerinin ihracatına yönelik kısıtlamaları art arda sıkılaştırmasıyla birlikte Amerikan şirketleri yeterli arzı sağlamakta zorlanıyor. ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, Çin Başbakan Yardımcısı He Lifeng ile gerçekleştirdiği temaslarda, Pekin yönetiminin nadir toprak elementleri ve diğer kritik minerallere ilişkin taahhütlerini eksiksiz yerine getirmesi gerektiğini vurguladı. Olası bir büyük savaşın deniz taşıma rotalarını ve denizaşırı üretimi daha da aksatabileceği, bunun da Pentagon'un stoklarını yenilemesini imkansız hale getirebileceği belirtiliyor.
2 Milyar Dolar Tedarik Sözleşmesi Bile Stokları Doldurmaya Yetmiyor
Pentagon, dışa bağımlılığı azaltmak için çift hatlı bir strateji izliyor: Bir yandan ham madde rezervleri oluştururken diğer yandan yerli madencilik ve işleme kapasitesini doğrudan finanse ediyor. Ancak uzman Bryan Clark'ın stratejik stoklama önceliği olarak işaret ettiği tungsten metali, rezerv oluşturmanın sadece bütçe ayırmakla çözülemeyeceğini gösteriyor.
Scientific American verilerine göre ABD, ucuz ithal ürünlerin yerli üreticilerin belini bükmesi nedeniyle 2015 yılından bu yana ticari olarak tungsten madenciliği yapmıyor. ABD Jeolojik Araştırmalar Kurumu (USGS) verileri, ülkenin bu stratejik metaldeki net ithalat bağımlılığının 2025 yılında yüzde 50'yi aştığını gösteriyor.
Geçtiğimiz Eylül ayında tungsten üreticisi The Elmet Group, Ulusal Savunma Stokları'na tungsten cevheri, konsantresi ve sodyum tungstat tedarik etmek üzere Savunma Lojistik Ajansı ile 2 milyar dolara kadar çıkan bir sözleşme imzaladı. Ancak bu tutarın sadece 150 milyon doları garanti altına alındı. Pentagon ayrıca Nevada'daki Springer tungsten kompleksini yeniden faaliyete geçirmek için tahsis edilen 150 milyon dolar da dahil olmak üzere Elmet şirketine toplam 450 milyon dolarlık kaynak taahhüdünde bulundu.
Buna rağmen Elmet firması, ek arz imkanı sağlanana kadar devlet stoklarına teslimat yapmayacağını açıkladı. Şirket, Amerikan imalatçılarına giden mevcut tungsten stoklarını aksatmamak adına Nevada, Avustralya ve İspanya'daki yeni maden yatırımlarından üretime başlanmasını bekleyecek. Bu durum, FORTRESS projesinin genelinde yaşanabilecek temel bir sorunu özetliyor: Sözleşme imzalamak madenlerin anında devlet kasalarına girmesini sağlamıyor.
Yüz Milyarlarca Dolarlık Fatura ve 2027 Kısıtlama Takvimi
FORTRESS inisiyatifi maliyetinin toplam tutarı da belirsizliğini koruyor. Üst düzey bir savunma yetkilisi maliyet değerlendirmelerinin sürdüğünü belirtirken, Air & Space Forces Magazine dergisi bu geniş kapsamlı programın maliyetinin 'on milyarlarca, hatta yüz milyarlarca doları bulabileceğini' tahmin ediyor. Savunma Bakanlığı Enerji, Tesisler ve Çevre Müsteşar Yardımcısı Dale Marks ise devasa faturayı karşılayabilmek için kamu-özel sektör ortaklıklarının değerlendirildiğini açıkladı.
Çin'in domine ettiği tedarik zinciriyle rekabet edebilecek altyapıyı inşa etmek çok daha uzun yıllar alacaktır.
Sermaye akışına rağmen analistler, tedarik zincirinde bağımsızlığın aceleye getirilemeyeceği uyarısında bulunuyor. Hudson Enstitüsü'nden Bryan Clark, hem mamul silahların hem de ham minerallerin hızla stoklanmasının yapısal zorluklarına dikkat çekerek 'Pentagon'un kısa vadede hedeflerine ulaşması pek olası değil' değerlendirmesinde bulundu. Madencilik sektörü analisti Chris Berry de Çin'in hakim tedarik zinciriyle rekabet edebilecek altyapıyı kurmanın 'çok daha uzun yıllar alacağını' vurguladı.
Girişimin ilk kritik sınavı ise çok yakında verilecek. 1 Ocak 2027 tarihinden itibaren geçerli olacak federal kurallar uyarınca, savunma yüklenicilerinin Çin, Rusya, İran ve Kuzey Kore'den nadir toprak elementleri, mıknatıslar ve tungsten satın almaları tamamen yasaklanacak. Ancak Washington yönetimi, yerli arz yetersiz olduğu için şimdiye kadar bu kısıtlamalara sürekli muafiyet tanımak zorunda kaldı. Pentagon için fiziksel rezerv inşa etmenin, bunları duyurmaktan çok daha zor olacağı ifade ediliyor.
