Washington'da Göçmenlik Politikasında Sert Adım
WASHINGTON — Trump yönetimi, H-1B vize sahiplerinin ve diğer vasıflı yabancı çalışanların önceden onaylanmış dilekçelerine dayanarak vize uzatması almasını sağlayan bir politikayı ortadan kaldırmak için harekete geçti. Yönetim aynı zamanda, H-1B vize sahiplerinin eşleri de dahil olmak üzere belirli yabancı uyruklular için otomatik çalışma izni uzatmalarını sona erdiren ayrı bir kuralı da kesinleştirdi.
Both measures, issued by the Department of Homeland Security (DHS) and U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), were made available for public inspection Tuesday.
İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) ve ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Bürosu (USCIS) tarafından yayımlanan her iki önlem de Salı günü kamuoyunun incelemesine sunuldu ve Çarşamba günü Federal Register'da yayımlanması planlandı.
Bu değişiklikler, Amerika Birleşik Devletleri'nde çalışmaya yetkili H-1B vize sahiplerinin ve H-4 eşlerinin çoğunluğunu oluşturan Hindistan vatandaşlarını önemli ölçüde etkileyebilir.
Önceki Onaylara Güven Kuralı (Deference) Kaldırılıyor
Birinci önlem kapsamında DHS, USCIS memurlarının, değişmeyen gerçekler ve koşulları içeren uzatma dilekçelerini incelerken daha önceki onaylara genel olarak uymasını zorunlu kılan bir düzenlemeyi ortadan kaldırmayı öneriyor.
DHS argued that eliminating the provision would reinforce the responsibility of petitioners and applicants to establish eligibility for immigration benefits.
H-1B ve L-1 dahil olmak üzere istihdam bazlı vize kategorilerine uygulanan bu politika, Biden yönetimi döneminde Aralık 2024'te federal düzenlemelere resmi olarak dahil edilmişti.
DHS, bu hükmün kaldırılmasının; göçmenlik memurlarından daha önceki onaylardan farklı kararları gerekçelendirmelerini istemek yerine, dilekçe sahiplerinin ve başvuru sahiplerinin göçmenlik avantajları için uygunluk oluşturma sorumluluğunu pekiştireceğini savundu.
Dolandırıcılık ve Uyumsuzluk Oranları Gerekçe Gösterildi
Bakanlık ayrıca, mevcut politikanın hata veya sahte bilgi içeren önceden onaylanmış dilekçelerin yeterli inceleme olmaksızın ek onaylar almasına zemin hazırlayabileceği yönündeki endişelerini dile getirdi.
DHS reported a combined noncompliance or fraud rate of 22.39% among inspected H-1B extension cases from fiscal 2022 through 2025.
USCIS saha ziyareti verilerine atıfta bulunan DHS, 2022-2025 mali yılları arasında denetlenen H-1B uzatma dosyalarında %22.39'luk bir uyumsuzluk veya dolandırıcılık oranı rapor etti. Bu oran, deferans politikasının yürürlükte olduğu 2018-2020 mali yılları arasında %16.77 seviyesindeydi.
L-1A uzatma dosyaları için ise karşılık gelen oranlar sırasıyla %24.46 ve %18.37 olarak kaydedildi.
Milyonlarca Başvuru ve 30 Günlük Askı Süreci
Teklife göre, 2022 ile 2025 mali yılları arasında yılda ortalama 688,830 dilekçenin yaklaşık %30'unu temsil eden, her yıl ortalama 208,429 uzatma dilekçesi genel olarak deferans uygulamasına uygundu.
The proposed change will be subject to a 30-day public comment period following publication.
Önerilen değişiklik, yayımlanmasını takip eden 30 günlük bir halkın görüşü bildirme (public comment) süresine tabi olacaktır.
Otomatik Çalışma İzni (EAD) Uzatmaları Sona Erdi
Ayrı bir gelişme olarak DHS, zamanında yenileme başvurusunda bulunan belirli yabancı uyruklular için istihdam yetki belgelerinin (EAD) otomatik uzatmalarını sonlandıran bir kuralı kesinleştirdi.
DHS said eliminating those extensions would strengthen immigration screening and ensure that applicants undergo appropriate vetting.
Nihai düzenleme, 30 Ekim 2025'te tanıştırılan geçici bir kuralı teyit ediyor ve yayım tarihi itibarıyla yürürlüğe giriyor.
Daha önce, çalışma izinlerinin süresi dolmadan yenileme talebinde bulunan uygun başvuru sahipleri, USCIS başvurularını işleme koyarken 540 güne kadar otomatik uzatma alabiliyordu.
DHS, bu uzatmaların ortadan kaldırılmasının göçmenlik taramasını güçlendireceğini ve başvuru sahiplerinin yenilenmiş istihdam izni almadan önce uygun incelemeden geçmelerini sağlayacağını belirtti.
H-4 Vize Sahipleri ve Aileler İçin Endişeler Artıyor
Bu karar, özellikle H-1B çalışanlarının eşleri olmak üzere H-4 vize sahipleri üzerindeki etkisinden endişe duyan yorumculardan itirazlar gördü.
Critics argued that processing times for H-4 employment authorization frequently exceed the recommended 180-day renewal filing window.
Eleştirmenler, H-4 çalışma izni işlem sürelerinin sıklıkla önerilen 180 günlük yenileme başvuru penceresini aştığını, bunun da aksi takdirde uygun olan çalışanları onay beklerken işlerinden ayrılmaya zorlayabileceğini savundu.
Ayrıca istihdam kesintilerinin gelir kaybına, sağlık sigortası aksaklıklarına ve konut istikrarsızlığına yol açabileceği konusunda uyardılar. Yorumcular, kadınların H-4 çalışma izni sahiplerinin çoğunluğunu oluşturduğunu vurguladı.
Bakanlığın Değerlendirmeleri ve Ekonomik Maliyet Projeksiyonları
DHS, etkilenen çalışanların gelir, sosyal haklar ve kariyer ilerlemesi açısından sonuçlarla birlikte istihdam yetkisinde geçici boşluklarla karşılaşabileceğini kabul etti.
DHS projected approximately $138.1 million in lost employer productivity and $312.1 million in potential labor turnover costs.
Ancak bakanlık, bu değişikliklerin H-4, L-2 veya diğer nitelikli bağımlı vize sahiplerinin çalışma izni başvurusunda bulunma hakkını ortadan kaldırmadığını savundu.
DHS, Mayıs 2027'de başlayacak 18 aylık bir süre zarfında 20,000 ila 33,000 çalışma izni belgesinin yenilenmeden süresinin dolabileceğini tahmin etti.
Bakanlık bu dönemde yaklaşık 138.1 milyon dolar kayıp işveren verimliliği ve 312.1 milyon dolar potansiyel iş gücü devir maliyeti öngörerek, tahmini 1,700 ila 2,800 işverenin bundan etkileneceğini belirtti.
