Kalıcı 180 Gün Sınırı ve Uygulama Değişikliği
ABD Göçmenlik Bürosu (USCIS), çalışma izni (EAD) belgelerinin otomatik uzatılmasına yönelik kısıtlamaları kalıcı hale getirdi. Maryland'in Camp Springs şehrinde bulunan merkezden yapılan açıklamaya göre, çalışma izni yenileme başvurusu yapan göçmenler için otomatik uzatma süresi artık en fazla 180 günle sınırlandırıldı. Kurum, İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) tarafından 4 Mayıs 2022 ile 30 Eylül 2025 tarihleri arasında yapılan başvurular için sağlanan 540 günlük otomatik uzatma uygulamasına geri dönüş kapısını tamamen kapattı.
Bu karar, Amerika Birleşik Devletleri'nde çalışma yeteneği doğrudan bir vizeye değil, tamamen EAD belgesine bağlı olan yabancı uyruklu kişiler üzerinde en ağır etkiyi yaratıyor. Bu grup içerisinde, bekleyen Form I-485 Green Card başvurusu sahipleri, H-1B ana vize sahibine bağlı olarak çalışma hakkı kazanan H-4 vizesi sahipleri ve yıllar süren birikmiş dosyalar nedeniyle karar bekleyen sığınmacılar yer alıyor. ABD Nüfus Sayım Bürosu verilerine göre, bu statüdeki on binlerce Kenya doğumlu göçmen, sağlık, teknoloji ve finans sektörlerinde kritik roller üstleniyor.
Hukuki Çerçeve ve İş Kaybı Riski
8 CFR 274a.2(b)(1)(vii) sayılı düzenlemeler uyarınca, bir yenileme başvuru sahibinin mevcut EAD kartı sona erdikten sonra yasal olarak çalışmaya devam edebilmesi için, Form I-765 yenileme başvurusunun mevcut kartın süresi dolmadan önce yapılmış olması ve aynı kategorideki uygunluğun devam etmesi gerekiyor. Otomatik uzatma, süresi dolan kartın üzerinde yazılı olan tarihten itibaren işlemeye başlıyor. Sınırın 180 günle sabitlenmesiyle birlikte, yenileme başvurusu 181. günde hala sonuçlanmamış olan bir başvuru sahibi, gecikme tamamen hükümetten kaynaklansa dahi çalışma yetkisini kaybediyor.
180 günlük tavan, 4 Mayıs 2022 tarihinde yürürlüğe giren geçici nihai kural ile pandemi dönemi birikmeleri nedeniyle 540 güne çıkarılana kadar uzun süredir uygulanan standarttı. Bu rahatlama defalarca uzatılmış ve Mayıs 2023'te yayınlanan bir taslak kural ile 540 günün kalıcı hale getirilmesi düşünülmüştü; ancak bu öneri hiçbir zaman nihai hale getirilmedi. 1 Ekim 2025 tarihinde veya sonrasında yapılan yenileme başvuruları 180 günlük standarda geri dönmüştü ve USCIS şimdi bu daha sıkı sınırı kalıcı hale getirerek her geçici uzatmayla birlikte gelen belirsizlik döngüsünü ortadan kaldırdı.
İşverenler İçin Yasal Sorumluluklar ve Pratik Sorunlar
Pratik açıdan temel sorun aritmetiktir. USCIS'in çeşitli hizmet merkezlerinde Form I-765 için yayınladığı işlem süreleri son yıllarda beş ayı aşmış durumdadır ve kurumun olumlu sığınma başvurusu birikimi bir milyon vakayı geçmiştir. 540 günlük bir tampon süre bu bekleme süresini rutin olarak karşılarken, 180 gün artık güvenilir bir koruma sağlamamaktadır.
Bir EAD ve herhangi bir otomatik uzatma süresi dolduğunda, işverenler Form I-9 (İstihdam Uygunluk Doğrulaması) üzerinde yeniden doğrulama işlemini tamamlamak zorundadır ve yeni kart gelene kadar çalışanı yasal olarak bordroda tutamazlar. Çalışma yetkisi olmadığını bildiği birini çalıştırmaya devam etmek, işverenleri Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası'nın 274A Bölümü uyarınca sivil cezalara maruz bırakır. Bu boşlukta kalan çalışanlar genellikle ücretsiz izne ayrılmak, işveren destekli sağlık sigortalarının kesintiye uğraması ve sürücü ehliyetlerinin geçerliliğini göçmenlik belgelerine bağlayan eyaletlerde ehliyetlerinin süresinin dolması gibi sorunlarla karşı karşıya kalmaktadır.
Her etkilenen kategorinin kendine has bir zamanlama tuzağı vardır. (c)(9) kategorisindeki statü ayarlama başvuru sahipleri, vize bülteni birikmeleri nedeniyle yıllarca bekleyebilen Form I-485 başvurularına bağlı EAD'lere sahiptir. (c)(8) kategorisindeki sığınma başvuru sahipleri, ilk çalışma iznini almadan önce Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası'nın 208(d)(5) bölümündeki 180 günlük bekleme süresini doldurmak zorundadır ve ardından aynı yenileme sıkışıklığıyla yüzleşirler. (c)(26) kategorisindeki H-4 eşleri ise, H-1B ana vize sahibinin onaylı bir Form I-140 göçmenlik dilekçesi veya 21. Yüzyılda Amerikan Rekabetçiliği Yasası kapsamında uzatılmış statüsü olması durumunda 2015 tarihli bir kurala göre uygundur. Bu durum, ana vize sahibinin statüsünün geçerli kalmasına bağlıdır; yani ana vize sahibinin kendi yenileme sürecindeki bir gecikme, eşin EAD başvurusunu da çıkmaza sokabilir.
USCIS, Bakan Kristi Noem yönetimindeki İç Güvenlik Bakanlığı bünyesinde yer almaktadır ve bu kalıcı sınır, Başkan Donald Trump'ın ikinci dönemine damgasını vuran çalışma iznine yönelik daha sıkı duruşu pekiştirmektedir.
Bu durumun etkileri Kenya'daki hanelere kadar uzanmaktadır. Kenya Merkez Bankası verileri, diaspora havalelerinin 2024 yılında 4,94 milyar dolar ile rekor seviyeye ulaştığını ve Kuzey Amerika'nın en büyük kaynak olduğunu göstermektedir. Bu para, aylık transferleri kesintisiz çalışma yetkisine bağlı olan maaşlı çalışanlar tarafından gönderilmektedir.
EAD sahipleri için aritmetik, hareket alanı bırakmamaktadır. Mevcut operasyonel rehberlik, yenileme başvurusunun başvuru sahibinin kategorisi için Form I-765 talimatlarının izin verdiği en erken tarihte yapılması ve süresi dolmuş EAD ile birlikte 180 günlük otomatik uzatmayı I-9 amaçları için belgeleyen Form I-797C alındı belgesinin saklanması yönündedir. 180 günlük sınırı yenileme başvurusu hala beklemede iken geçen başvuru sahipleri, yeni kart ellerine ulaşana kadar çalışmayı bırakmalıdır; çünkü kalıcı kural bunun ötesinde hiçbir ek süre tanımamaktadır.
