Dijitalleşme Sürecinde Yeni Bir Adım: I-936 Formu
ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), bu Cuma günü Federal Register'da 'Elektronik Başvuru Zorunluluğundan Muafiyet Talebi' başlıklı yeni I-936 formunun oluşturulmasına ilişkin bir bildiri yayımladı. Bu form, göçmenlik haklarından yararlanmak isteyen başvuru sahiplerinin, çevrimiçi başvurunun aşırı zorluk teşkil ettiği durumlarda başvurularını kağıt ortamında yapmaya devam edebilmeleri için yetki talep etmelerine olanak tanıyacak.
FR Doc. 2026-22139 (USCIS-2026-0463) olarak tanımlanan bildiri, Kağıt Azaltma Yasası (Paperwork Reduction Act) kapsamında 30 günlük bir kamuoyu görüşü süreci başlatıyor.
Son başvuru tarihi 30 Kasım olarak belirlenmiş olup, Yönetim ve Bütçe Ofisi (OMB) formu onaylayana kadar form halkın kullanımına sunulmayacaktır.
I-936 formu, USCIS'in Ağustos 2026'da zorunlu elektronik başvuruya ilişkin nihai ara kural ile başlattığı dijitalleşme sürecinin eksik parçasıdır. Söz konusu ara kural, 60 günlük görüş süresi boyunca yalnızca beş yorum almıştı.
Muafiyet Kriterleri ve Değerlendirme Süreci
Kurum, I-936 formunu, bir başvuru sahibinin veya yararlanıcının göçmenlik başvurusunu kağıt ortamında sunup sunamayacağına takdir yetkisi çerçevesinde karar vermek için kullanacak.
USCIS, başvuru sahibi tarafından sunulan coğrafi konum, sosyoekonomik koşullar ve kamusal teknolojik kaynakların mevcudiyeti gibi tüm ilgili kanıtları değerlendirecektir.
Resmi bildiriye göre, 'USCIS, başvuru sahibi tarafından sunulan coğrafi konum, sosyoekonomik koşullar ve kamusal teknolojik kaynakların mevcudiyeti gibi tüm ilgili kanıtları değerlendirecektir.'
Ancak belge, önemli bir uyarıda bulunuyor: USCIS çevrimiçi sistemine aşina olmamak veya kayıtlı bir hesaba sahip olmamak, 'genel olarak başvuru sahibinin muafiyet hakkı kazandığını kanıtlamak için yeterli olmayacaktır.'
Kişisel internet erişimi olmayan herkesin, neden halk kütüphaneleri, toplum merkezleri, arkadaşlar veya aile gibi alternatifler aracılığıyla bağlantı kuramadığını da açıklaması gerekecektir.
Kübalı Göçmenler İçin Kritik Önem
Bu gereklilik, Güney Florida'daki binlerce Kübalı için özellikle önem taşıyor. Göç Politikası Enstitüsü'ne (Migration Policy Institute) göre, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Kübalı göçmenlerin yaş ortalaması 55 iken, diğer gruplarda bu yaş 47'dir.
Miami şehrinde hanelerin %32,2'sinin internet aboneliği bulunmamaktadır; Miami-Dade bölgesinde ise bu oran yaklaşık %20,5 civarındadır.
Bu Kübalıların birçoğu, I-485 (daimi ikamet), I-765 (çalışma izni) veya I-131 (seyahat belgesi) gibi formları bir bilgisayar, istikrarlı bir bağlantı veya çevrimiçi hesap olmadan işleme koymaktadır.
Uygulama Detayları ve Maliyet Tahminleri
Pratik detayların net olması gerekmektedir. I-936 formu, ana başvuru kağıt üzerinde yapılmadan önce sunulmalı ve onaylanmalıdır; fayda başvurusu ile birlikte geriye dönük olarak sunulamaz.
Kağıt üzerinde sunulacak her bir göçmenlik işlemi için ayrı bir form ve her başvuru sahibi için ayrı bir form gereklidir. Onay, düzenlendiği tarihten itibaren 30 gün boyunca geçerlidir.
USCIS, her yıl yaklaşık 248.905 kişinin I-936 formunu sunacağını ve başvuru başına 30 dakikalık bir iş yükü ile yıllık toplam 6.094.493 dolarlık bir maliyet oluşacağını tahmin etmektedir.
Başvuru formu onaylanana kadar, myUSCIS üzerinde bir hesap açılması ve Catholic Legal Services, Church World Service Florida veya Cuban American Bar Association (CABA) pro bono projesi gibi akredite kuruluşlardan rehberlik alınması tavsiye edilmektedir.
Lisanssız aracılara ödeme yapmamak hayati önem taşımaktadır.
Dijitalleşme, 16 Ekim'de yürürlüğe giren ve parole ücretini 1.050 dolara, ilk çalışma izni ücretini ise 570 dolara yükselten, muafiyet imkanı tanımayan yeni USCIS ücretlerinin olduğu bir dönemde gerçekleşmektedir. Rehberliğe ihtiyaç duyanlar, herhangi bir karar vermeden önce mevcut çevrimiçi kaynaklara danışabilirler.
