Yasa Dışı Aktarma İddialarına Yanıt
Eski ABD Vietnam Büyükelçisi Marc Knapper, 3 Kasım'da yaptığı açıklamada, Vietnam'ın ABD'ye yönelik ihracatının sadece 'çok küçük bir yüzdesinin' yasa dışı yollarla aktarıldığını ifade etti. Bu açıklama, Trump yönetiminin 'aktarma' terimini daha geniş bir tedarik zinciri faaliyetleri yelpazesine uygulama çabalarının ortasında geldi.
Aktarma terimi, farklı insanlar için farklı anlamlar taşımaya başladı.
2022-2026 yılları arasında ABD'nin Vietnam'daki en üst düzey diplomatı olarak görev yapan Knapper, Ho Chi Minh şehrinde düzenlenen Fortune Güneydoğu Asya 500 Zirvesi'nde, 'Aktarma terimi, farklı insanlar için farklı anlamlar taşımaya başladı' açıklamasında bulundu.
Yasa Dışı Aktarma Nedir ve Nasıl Denetleniyor?
Yasa dışı aktarma, gümrük vergilerinden kaçınmak amacıyla bir malın menşe ülkesinin tahrif edilmesi anlamına gelir. Örneğin, Çin'den bitmiş bir ürün ithal edip, menşeini Vietnam olarak etiketleyen ve ardından ABD'ye ihraç eden bir Vietnamlı ihracatçı, yasa dışı aktarma yapmaktadır.
Vietnam, ABD Gümrük ve Sınır Koruma birimi dahil olmak üzere karşıt gümrük kurumlarıyla iş birliği yaparak bu duruma karşı oldukça sert önlemler alıyor.
Knapper, bu tür faaliyetlerin 'dolandırıcılık' olduğunu belirterek, Vietnam'ın ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) birimi dahil olmak üzere karşıt gümrük kurumlarıyla iş birliği yaparak bu duruma karşı oldukça sert önlemler aldığını vurguladı.
Trump Yönetiminin Genişletilmiş Tanımı
Bununla birlikte, Trump yönetimindeki bazı unsurlar, Knapper'ın 'daha geniş tedarik zinciri faaliyetleri' olarak adlandırdığı ve 'Amerika Birleşik Devletleri dahil her ülkenin yaptığı, komşu ülkelerden gelen girdilere dayalı montaj işlemleri' içeren daha kapsamlı bir aktarma tanımı sundu. Knapper, 'Bazıları normal tedarik zinciri faaliyetlerini yanlış bir şekilde aktarma olarak etiketledi' dedi.
Bazıları normal tedarik zinciri faaliyetlerini yanlış bir şekilde aktarma olarak etiketledi.
Trump yönetimi, Çin'deki tedarik zincirinin bazı parçalarını daha düşük tarifelerden yararlanmak için denizaşırı ülkelere kaydırmanın ABD ekonomisine zarar verdiğini ve federal vergi gelirlerini azalttığını iddia ediyor. Ağustos ayında Beyaz Saray Ticaret ve Üretim Politikası Ofisi, 40'tan fazla ekonomiyi, yıllık 19 milyar ila 26 milyar dolar arasında federal gelir kaybına yol açan 'Büyük Aktarma Dolandırıcılığı' yapmakla suçladı.
Ticaret Fazlası ve Gümrük Vergileri
Vietnam'ın ABD ile mal ticareti fazlası, yılın ilk 10 ayında 140 milyar dolara ulaştı. Knapper, bu fazlanın 'ABD'nin Vietnam'a uyguladığı tarifelere rağmen' büyüdüğüne dikkat çekerek, 'Amerikalı tüketiciler ve Amerikalı üreticiler, Vietnam malı ürünleri seviyor' dedi.
Amerikalı tüketiciler ve Amerikalı üreticiler, Vietnam malı ürünleri seviyor.
Temmuz 2025'te açıklanan ilk ticaret anlaşması kapsamında Vietnam, ABD'ye yönelik normal ihracatına yüzde 20, Çin'den aktarıldığı düşünülen mallara ise yüzde 40 gümrük vergisi uygulamayı kabul etmişti. Ancak anlaşma, bu hesaplamanın nasıl yapılacağını belirtmiyordu. Bu anlaşma, ABD Yüksek Mahkemesi'nin Şubat ayında Başkan Donald Trump'ın tarifelerinin çoğunu hukuka aykırı bulmasıyla şu anda belirsiz bir durumda bulunuyor.
Hâlihazırda ABD, ülkenin zorla çalıştırmayla mücadelede yeterince çaba göstermediği iddiasıyla başlatılan 301. Bölüm soruşturmasının ardından birçok Vietnam ürününe yüzde 12,5 oranında gümrük vergisi uyguluyor.
Çin Artı Bir Stratejisi ve Bölgesel Büyüme
Birçok şirket, son yıllarda 'Çin artı bir' stratejisi olarak bilinen yaklaşımla tedarik zincirlerinin bir kısmını Çin'den Güneydoğu Asya'ya kaydırdı. Artan ABD korumacılığı, Çin'deki maliyet artışları ve tedarik zinciri dayanıklılığına yönelik baskılar bu değişimi teşvik ediyor.
Buna 'chuhai' stratejileri diyorlar, yani Çin'den çıkıp Güneydoğu Asya ve Vietnam'da iş yapmak.
Vietnam SuperPort CEO'su Yap Kwong Weng, Çinli şirketlerin bölgeyi sadece bir üretim merkezi olarak değil, aynı zamanda yeni bir tüketici pazarı olarak gördüğünü belirtti. Weng, 'Buna 'chuhai' stratejileri diyorlar, yani Çin'den çıkıp Güneydoğu Asya ve Vietnam'da iş yapmak. Soru şu: Şirketler şimdi Vietnam'a gelip fırsatı değerlendirebilir ve bundan gerçekten rekabet avantajı sağlayabilir mi?' ifadelerini kullandı.
Çin Devlet Konseyi'ne göre, Çin-ASEAN ticareti 2025 yılında ilk kez 1 trilyon doları aştı. Ağustos ayında Vietnam Ulusal Meclisi, ülkeyi Çin'e bağlayacak bir demiryolu hattı için 3,3 milyar dolarlık ek bütçeyi onayladı. Proje, arazi temizleme sürecindeki gecikmeler nedeniyle aksaklıklarla karşılaşsa da yetkililer 2030 yılına kadar tamamlanmasını hedefliyor.
