Vietnam'ın Büyüme Hedefleri ve EFTA Anlaşmasının Rolü
Çoğu ekonomi, özellikle Batı ülkeleri için yüzde 9.95'lik bir büyüme büyük bir kutlama vesilesi olurdu; ancak Vietnam'da bu oran milletvekilleri arasında bir panik havası yarattı. 2022'den bu yana en hızlı ekonomik büyümeyi başarmasına rağmen bu oran, Vietnam Ulusal Meclisi tarafından Nisan 2026'da belirlenen ve önümüzdeki beş yıl boyunca yıllık ortalama en az yüzde 10 büyüme öngören hedefinin gerisinde kaldı.
EFTA ile yapılan yeni anlaşma, devam eden ticaret savaşının küresel ticareti sarstığı bir dönemde pazarları çeşitlendirmenin bir yolu olarak sunulmaktadır.
İşte tam da bu nedenle Vietnam, son ekonomik ivmeyi sağlamak adına Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA) ile yapılan yeni serbest ticaret anlaşmasına büyük bir umut bağlamış durumdadır.
Konuya yabancı olanlar için belirtmek gerekir ki EFTA, Avrupa Birliği (AB) ile aynı şey değildir; İsviçre, Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn olmak üzere dört farklı ülkeden oluşan ayrı bir gruptur. Pazarın büyüklüğü dört ülke genelinde yaklaşık 15 milyon insanla sınırlıdır, ancak kişi başına düşen refah oldukça yüksektir: EFTA bloğunun kolektif GSYH'si yaklaşık 1.33 trilyon dolar veya 2024 verilerine göre kişi başına yaklaşık 108.000 dolardır.
EFTA ve Avrupa Birliği Arasındaki Bağlantılar
Karışıklığa yol açmamak adına, EFTA ile AB arasında bazı örtüşmeler bulunmaktadır; nitekim İsviçre dışındaki tüm EFTA ülkeleri, 1994 tarihli Avrupa Ekonomik Alanı anlaşması aracılığıyla AB Ortak Pazarına erişim hakkına sahiptir.
Anlaşma, Vietnam ve en az dört EFTA üyesinden birinin onay sürecini tamamlamasından üç ay sonra yürürlüğe girecektir.
Bu ayrım, bağlam açısından büyük önem taşımaktadır. Vietnam ile AB arasında 2020'den bu yana yürürlükte olan ve tüm tarifelerin yüzde 99'unu ortadan kaldırmayı amaçlayan mevcut bir ticaret anlaşması bulunurken, özellikle Vietnam ile EFTA arasındaki yeni anlaşma (EFTA-FTA), her iki tarafça da küresel ticaret savaşının etkilerini dengelemek için kritik bir adım olarak sunulmaktadır.
Gerçekten de anlaşmanın her iki tarafın ekonomilerine de önemli bir canlılık katması beklenmektedir: Şimdiden İsviçre, 2025 yılında ikili ticaretin yaklaşık 3.5 milyar dolara ulaşmasıyla EFTA içindeki en büyük ticaret ortağı konumundadır.
Anlaşmanın Stratejik Önemi ve Asya'ya Açılan Kapı
18 Ekim 2026 tarihinde Hanoi'de üzerinde mutabakata varılan anlaşmanın yürürlüğe giriş süreci hakkında Norveç'in Büyükelçisi Stein Iversen, anlaşmanın onay süreçlerinin tamamlanmasının ardından üç ay içinde hayata geçeceğini belirtmiştir.
Vietnam, Asya pazarına açılmaya hazır bir geçit görevi görebilir ve ASEAN serbest ticaret bölgesine erişim sağlayabilir.
Anlaşmanın EFTA ülkeleri açısından değeri oldukça açıktır: Vietnam, Asya pazarına açılmaya hazır bir geçit görevi görebilir. Yaklaşık 100 milyon nüfusa sahip olan Vietnam, daha da önemlisi, yaklaşık 680 milyon kişilik ASEAN serbest ticaret bölgesine entegre durumdadır.
Teorik olarak, İsviçreli bir saat üreticisi artık üretimini Vietnam'a taşıyabilir ve bitmiş ürünleri İsviçre'ye geri göndererek hem İsviçreli müşteriler için fiyatları düşürebilir hem de Vietnamlı işçilere istihdam sağlayabilir. Dahası, bu üretici menşe kurallarına uyulması kaydıyla Japonya veya Avustralya gibi ülkelere gümrüksüz ihracat yapabilir.
Kapitalist Strateji ve Tiger Economy Yaklaşımı
Bununla birlikte Vietnam için bu anlaşma, Komünist Hükümetin ekonomi ve iç politika alanında benimsediği daha geniş stratejinin bir parçasıdır. Yılın başlarında 'Kaplan Ekonomisi' (Tiger Economy) stratejisi olarak açıklanan hedef, Güneydoğu Asya bölgesiyle uyum sağlamak amacıyla ekonominin 2030 yılına kadar her yıl yüzde 10 büyümesidir.
Hedef ekonomik verilerden ziyade siyasi saiklerle belirlendiğinde, risk faktörü hedefin tutturulamamasından kaynaklanmaktadır.
Her ne kadar yüzde 9.95 etkileyici bir büyüme seviyesi olsa da, bir hedef ekonomik verilerden ziyade siyasi saiklerle belirlendiğinde, risk faktörü hedefin tutturulamamasından kimin veya neyin sorumlu tutulacağı sorusunda yatmaktadır. Bu kadar küçük bir açıkla, hükümetin hedefin kendisini yeniden incelemek yerine ekonomiyi suçlaması oldukça kolaylaşmaktadır.
Ancak EFTA-FTA, ithalat ve ihracat dengesi üzerindeki olası olumlu etkileri nedeniyle Vietnam için son derece caziptir. 2026'nın üçüncü çeyreğinde ihracat yüzde 24.5 artış gösterirken, yüzde 36.7'lik ithalat artışıyla dengelenen bu durum rekor düzeyde 19.42 milyar dolarlık bir ticaret açığına yol açmıştır.
İhracat Kalemleri ve Ticaret Dengesi
EFTA ülkelerindeki tahmini 15 milyon tüketiciden oluşan bir pazara erişim kazanarak Vietnam, tam da lider olduğu ürünleri talep eden zengin ve önemli bir pazara ulaşma potansiyeline sahiptir.
EFTA küçük olsa da, Vietnam'dan makine satın alan bu pazarın giriş engellerini azaltmak ekonomik büyümeye büyük bir katkı sağlayacaktır.
Bunların başında Vietnam'ın ürettiği makine ve elektrikli ekipmanlar gelmektedir. AB, 2025 yılında bu kategoride yaklaşık 33.8 milyar euro (yaklaşık 38 milyar dolar) tutarında ithalat gerçekleştirmiş ve bu kategorideki tüm ithalatın yarısından fazlası Vietnam'dan sağlanmıştır.
Elektrikli malların yanı sıra Vietnam, zengin EFTA ekonomisinde oldukça değer gören tekstil, lüks moda ürünleri, kahve, kaju, biber, deniz ürünleri ve ahşap mobilya gibi günlük temel tüketim mallarını da ihraç etmektedir.
Küresel Ticaret Savaşları ve Tedarik Zinciri Riskleri
Tarife ve gümrük vergileri karşısında ekonomiyi çeşitlendirme motivasyonu, Amerika Birleşik Devletleri ve Çinli firmalar için bir ara ekonomi rolü oynayan Vietnam açısından hayati önem taşımaktadır. Vietnam'ın ABD ile olan fazlası 122.6 milyar dolara ulaşırken, Çin ile olan açığı 121.5 milyar dolara dayanmıştır.
Vietnam, ABD ve Çin arasındaki ticaret savaşında bir aracı konumundan uzaklaşarak tedarik zinciri bağımlılığını azaltmayı hedeflemektedir.
Ticaret savaşının ortasındaki ülkeler arasında bu denli simetrik rakamlar, Vietnam'ı bir ekonomiden ziyade bir aracı konumuna getirmektedir; ancak pazarları bu iki tarafın dışına çeşitlendirmek, tedarik zincirine sıkı sıkıya bağlı kalmanın getirdiği bağımlılık riskini azaltabilir.
EFTA-FTA anlaşmasının gerçek içeriği mevcut statükodan çok büyük ölçüde farklılık göstermemektedir; nitekim İsviçre 2024 yılında tüm sanayi mallarındaki tarifeleri zaten kaldırmıştı. Ancak elektronik, giyim ve ayakkabı için bu anlaşma, ticaret kurallarını daha öngörülebilir kılmak ve sıfır tarifeyi standartlaştırmak için hayata geçirilmektedir.
Tarım İhracatı ve Yazar Hakkında
Vietnam için en büyük kazançlar gıda ihracatında gerçekleşmektedir. Hem AB içindeki hem de EFTA, İngiltere ve komşu pazarlardaki Avrupa ülkeleri tarım piyasalarını sıkı bir şekilde korurken, yeni anlaşma Vietnam'a EFTA'nın diğer ülkelerle yaptığı son serbest ticaret anlaşmaları doğrultusunda tarımsal tavizler vaat etmektedir.
Yeni anlaşma, Vietnam'a EFTA'nın diğer ülkelerle yaptığı son serbest ticaret anlaşmaları doğrultusunda tarımsal tavizler vaat etmektedir.
Yazar Hakkında: Dr. Jake Scott, popülizm ve bunun siyasi anayasallıkla ilişkisi konusunda uzmanlaşmış bir siyaset teorisyenidir. Birçok İngiliz üniversitesinde ders vermiş ve çeşitli düşünce kuruluşları için araştırma raporları kaleme almıştır.
Kaynak: Bu makale Eurasia Review ve FEE tarafından yayımlanmıştır.
