Yeni Askıya Almalar ve Soruşturma Süreci
ABD Çalışma Bakanlığı Genel Müfettişi Anthony D'Esposito, Hindustan Times tarafından aktarılan bir video mesajında, PERM iş gücü sertifikasyonu ve H-1B vize programlarından daha fazla kolej ve şirketin askıya alınacağını belirtti. D'Esposito, söz konusu kurumların isimlerini vermedi veya herhangi bir takvim açıklamadı. Bu uyarı, halihazırda sekiz büyük işverenin Green Card başvurularını donduran ve dokuz üniversitede J-1 vize soruşturmaları başlatan kampanyanın bir devamı niteliğinde.
Soruşturmalar, ihtiyaç duyulduğu sürece devam edecektir.
PERM, bir işverenin istihdama dayalı Green Card başvurusu yapmadan önce geçmesi gereken iş gücü piyasası testidir. H-1B ise normalde altı yıl ile sınırlı olan, uzmanlık gerektiren meslekler için verilen geçici bir vizedir. Ekim ayındaki eylem, H-1B statüsünü değil, PERM işlemlerini askıya aldı. Mayer Brown hukuk firmasının verilerine göre, 2024 mali yılındaki PERM başvurularının yarısından fazlası halihazırda H-1B statüsünde olan çalışanlar için yapıldı; bu nedenle PERM dondurma kararı, altı yıllık süresi dolmak üzere olan kişileri zor durumda bırakıyor.
8 Ekim'de Beyaz Saray'da düzenlenen dolandırıcılıkla mücadele basın toplantısında Bakanlık; Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies ve Capgemini için yeni PERM başvurularını kabul etmeyeceğini ve bekleyen başvuruları işlemeyeceğini duyurdu. Aynı duyuruda Harvard, Yale, Stanford, Brown, Pittsburgh Üniversitesi, UC Davis, Caltech, Arizona State ve MIT'de iddia edilen J-1 vize suistimalleriyle ilgili mahkeme celpleri ve soruşturmaların açıldığı açıklandı.
180 Günlük Yasal Test ve Soruşturma Kapsamı
Mayer Brown tarafından tanımlanan düzenlemelere göre, Bakanlık olası bir dolandırıcılık veya kasıtlı yanlış beyan öğrendiğinde ya da bir taraf başka bir kurum tarafından soruşturma altındaysa işlemleri askıya alabilir. Askıya alma işlemi başlangıçta 180 güne kadar sürebilir ve soruşturma veya mahkeme süreci bitene kadar uzatılabilir. Dolandırıcılık bulunmazsa, bekleyen her başvuru kendi içinde değerlendirilir; dolandırıcılık tespit edilirse, Bakanlık hatalı başvuruları reddedebilir ve işvereni üç yıla kadar men edebilir. Onaylanmış sertifikalar otomatik olarak iptal edilmez.
Bakanlık, olası bir dolandırıcılık veya kasıtlı yanlış beyan öğrendiğinde işlemleri askıya alabilir.
8 Ekim'den itibaren sayıldığında, ilk 180 günlük pencere 2027 Nisan ayı başında sona eriyor. Bu tarih, düzenlemeden elde edilen bir hesaplamadır ve ilan edilmiş bir son tarih değildir; ancak işverenlerin soruşturmanın ne sonuç verdiğini sorabileceği noktadır. Başkan Yardımcısı JD Vance, askıya alma işlemlerinin 'gerektiği kadar uzun' süreceğini belirtti.
Daha önceki vakalarda Cloudera, ayrımcı bir niyetinin olmadığını ve e-posta hatasının kasıtsız olduğunu savunmuştu. Süreç şu şekilde işliyor: Önce askıya alma geliyor, ardından müzakere edilmiş bir men cezası uygulanıyor. Bu, dondurma işleminden resmi bir dışlamaya giden belgelenmiş yoldur ve kolejler ile şirketlere yönelik yeni uyarıların sponsorlar için neden bu kadar ağırlık taşıdığını açıklamaktadır.
Müfettişin Elindeki Kanıtlar ve Sektörel Etki
Genel Müfettişin kendi açıklamaları, retorikten daha dar kapsamlıdır. 8 Temmuz'da dolandırıcılık iddiaları, zorlayıcı ücret geri ödeme düzenlemeleri ve insan kaçakçılığı iddialarıyla ülke çapında bir soruşturma başlattığını duyurdu ve çalışanları suistimalleri ihbar hattına bildirmeye davet etti. 13 Ağustos'ta Dallas'ta saha kontrolleri yapıldığını, 500'den fazla onaylı H-1B dilekçesiyle bağlantılı bir binada kapı kapı dolaşıldığını ve birçok ofisin hareketsizlik belirtileri gösterdiğini açıkladı. D'Esposito, ofisinin Beyaz Saray Dolandırıcılık Görev Gücü ve Adalet Bakanlığı'nın dolandırıcılık bölümüyle birlikte çalıştığını belirtti.
Microsoft, geçen yıl 6 bin Amerikalı çalışanı işten çıkarırken 6 bin 300 H-1B vizesinden ve yaklaşık 3 bin Green Card'dan yararlandı.
Yetkililerin belirttiği ölçek oldukça büyüktür. Çalışma Bakanı Keith Sonderling, 8 Ekim'de sekiz şirketin 2009'dan bu yana yaklaşık 3 milyon yabancı işçi talep ettiğini, 230 binden fazla H-1B onayı ve 100 binden fazla iş gücü sertifikası aldığını söyledi. Vance, Microsoft'un geçen yıl 6 bin Amerikalı çalışanı işten çıkarırken 6 bin 300 H-1B vizesinden ve yaklaşık 3 bin Green Card'dan yararlandığını belirtti. D'Esposito, müfettiş soruşturmalarının 171 iddianameye, 203 mahkumiyete ve 80 tutuklamaya katkıda bulunduğunu ifade etti.
Bunlar denetim bulguları değil, yetkililerin iddialarıdır. Politika, yaptırımlarla birlikte ilerliyor: Mayer Brown, 18 Eylül 2026'da imzalanan ve Dışişleri, Çalışma ve İç Güvenlik Bakanlıklarına, iş gücü koşulu başvurularını, dilekçeleri, vizeleri ve kabulleri ele alırken bir sponsorun benzer durumdaki ABD'li işçileri etkileyen işten çıkarmalar yapıp yapmadığını veya planlayıp planlamadığını tartmalarını emreden 14431 sayılı Başkanlık Kararnamesi'ne işaret ediyor.
