Çalışma Vizesi Uzatmalarında Yeni Dönem Sinyali
Amerika Birleşik Devletleri'nde (ABD) binlerce H-1B vizesi sahibi ve diğer yabancı çalışan, İç Güvenlik Bakanlığı'nın (DHS) sunduğu yeni bir teklif nedeniyle çalışma statülerini uzatırken çok daha sıkı bir incelemeyle karşı karşıya kalabilir.
Söz konusu teklif, ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri'nin (USCIS), aynı işveren tarafından aynı çalışan ve iş için yapılan bir uzatma dilekçesini incelerken daha önceki onayına ağırlık vermesini zorunlu kılan bir düzenlemenin kaldırılmasını öngörüyor.
Yıllık 200 Binin Üzerinde Dilekçe Etkilenebilir
Göçmenlik hukuku bürosu Reddy Neuman Brown tarafından alıntılanan tahminlere göre, bu düzenlemeden yıllık bazda yaklaşık 208 bin 429 dilekçe etkilenebilir. Teklif edilen kural; H-1B, L-1, O-1, TN ve E vize kategorilerini kapsıyor.
Söz konusu teklif, 13 Kasım 2026 tarihine kadar kamuoyunun görüşüne açık tutuluyor. Henüz kesinleşmeyen mevcut düzenleme, DHS nihai bir kural yayınlayıp yürürlüğe koyana kadar yürürlükte kalmaya devam edecek.
Önerilen Kural Değişikliği Ne Anlama Geliyor?
Mevcut düzenleme altında USCIS, bir işverenin aynı çalışanı, işvereni ve temel olguları içeren bir uzatma başvurusu yapması durumunda, genellikle daha önceki bir onaya hürmeten bağlı kalma prensibini uyguluyordu.
Bir göçmenlik memuru, maddi bir hata, koşullarda bir değişiklik veya çalışanın uygunluğunu etkileyen yeni bir bilgi bulunması durumunda önceki karardan sapabiliyordu.
USCIS Memurlarına Geniş Yetki Yolu Açılıyor
DHS şimdi 8 CFR 214.1(c)(5) numaralı bölümü silmeyi ve ilgili hükmü 'Saklı' (Reserved) olarak işaretlemeyi istiyor.
Eğer bu uygulama hayata geçirilirse, USCIS memurları daha önceki bir onayın arkasındaki gerekçeleri takip etmek zorunda kalmaksızın uzatma başvurularını yeniden değerlendirebilecek. Bu durum, çalışanın aynı işveren için aynı pozisyonda çalışmaya devam etmesi durumunda bile uygunluk sorularını yeniden ele alabilecekleri anlamına geliyor.
Önceki Onaylar Bağlayıcı Olmaktan Çıkabilir
Daha önceki onaylar yine de dikkate alınabilecek, ancak memurların bu onaylara saygı gösterme ve öncelik tanıma zorunluluğu ortadan kalkacak.
DHS, mevcut politikanın ispat yükümlülüğünü işverenlerden göçmenlik memurlarına kaydırabileceğini savunuyor. Göçmenlik yasalarına göre, dilekçe veren işverenler, çalışanların talep edilen statüye uygun olduğunu kanıtlamakla yükümlüdür.
DHS Politikanın Kaldırılmasını Neden Istiyor?
Bakanlık ayrıca, söz konusu önceliğin, uygunluğun tam olarak kanıtlanmadığı durumlarda memurların ek kanıt aramasını caydırabileceğini belirtiyor. Daha önceki bir onaya güvenilmesinin, sorgulanabilir bir kararın sonraki başvuruları etkilemesine izin verebileceğini savunuyor.
Bu politika ilk olarak 2004 yılında bir USCIS muhtırası ile tanıtılmıştı. Ajans bu politikayı 2017 yılında yürürlükten kaldırmış, 2021 yılında tekrar yürürlüğe koymuş ve DHS bunu daha sonra 2024 yılında H-1B Modernizasyon Kuralı'na dahil ederek Ocak 2025'te yürürlüğe sokmuştu.
Daha Fazla Ek Belge Talebi ve Olası Gecikmeler
DHS verilerine göre H-1B dilekçeleri, tüm Form I-129 başvurularının yüzde 75'inden fazlasını oluşturuyor ve bu durum söz konusu kategoriyi önerilen değişiklik karşısında özellikle savunmasız hale getiriyor.
Teklifin kesinleşmesi halinde, rutin uzatmalar sırasında daha fazla ek belge talebi (RFE) ile karşılaşılması muhtemel hale gelebilir. USCIS, işverenlerden ek belgeler talep edebilir veya bir pozisyonun uzmanlık mesleği kriterleri gibi gereklilikleri karşılayıp karşılamadığını yeniden değerlendirebilir.
İşlem Süreleri ve Çalışanlar İçin Belirsizlik
DHS, bu değişikliğin yıllık bazda yaklaşık 6 bin 044 ek RFE üretebileceğini tahmin ediyor. Yapılan analiz ayrıca, öncelik politikasının yürürlükte olduğu dönemler ile olmadığı dönemler arasında reddedilme oranlarında istatistiksel olarak anlamlı bir fark bulamadı.
Çalışanlar açısından bakıldığında, ek belge talepleri daha uzun işlem süreleri ve denizaşırı seyahat planlaması ile yeni bir vize damgası başvurusunda bulunurken daha büyük bir belirsizlik anlamına gelebilir.
240 Günlük Kural ve Yasal Sınırlar
Uzatma başvurularını zamanında yapan çalışanlar, başvuruları inceleme altındayken geçerli kurallara tabi olmak kaydıyla, I-94 belgelerinin süresi dolduktan sonra genellikle 240 güne kadar çalışmaya devam edebilirler.
Daha uzun işlem süreleri, bu tür vakaların söz konusu sınıra daha da yaklaşmasına neden olabilir.
