H-1B Vize Uzatma Başvurularında Yeni İnceleme Süreci
Amerika Birleşik Devletleri'nde (ABD) binlerce H-1B vize sahibi ve diğer yabancı çalışan, yetkililerin daha önce onayladıkları kararları yeniden gözden geçirmesine izin verecek önerilen yeni bir göçmenlik kuralı nedeniyle çalışma statülerini uzatırken yeni bir inceleme dalgayla karşı karşıya kalabilir. İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Bürosu'nun (USCIS), aynı işverenin aynı işçi ve pozisyon için uzatma dilekçesi vermesi durumunda daha önceki bir onaya ağırlık vermesini gerektiren bir düzenlemeyi kaldırmak istiyor.
Eğer kabul edilirse bu teklif, istihdam koşulları değişmemiş olsa bile göçmenlik memurlarına bir başvuranın uygunluğunu yeniden değerlendirme konusunda daha büyük bir serbestlik tanıyacak. Göçmenlik hukuku firması Reddy Neuman Brown tarafından aktarılan DHS tahminlerine göre, 14 Ekim 2026 tarihinde yayınlanan bu teklif her yıl yaklaşık 208 bin 429 dilekçeyi etkileyebilir.
Ancak söz konusu kural henüz nihai hale getirilmedi ve bakanlık nihai bir kural yayınlayıp bu kural yürürlüğe girmediği sürece mevcut düzenleme yürürlükte kalmaya devam edecek. Teklife ilişkin halkın görüş ve önerileri 13 Kasım 2026 tarihine kadar kabul ediliyor.
Önerilen H-1B Vize Kuralı Tam Olarak Neyi Değiştiriyor?
Mevcut yönetmelik altında USCIS, bir işverenin aynı işçiyi, işvereni ve temel gerçekleri içeren bir uzatma dilekçesi sunması durumunda genellikle kendi önceki onayına saygı gösteriyor (deference politikası). Bir göçmenlik memuru, maddi bir hata, koşullarda bir değişiklik veya işçinin uygunluğunu etkileyen yeni bir bilgi olması durumunda bu önceki karardan sapabiliyor.
DHS şimdi 8 CFR 214.1(c)(5) numaralı bölümün kaldırılmasını ve bu hükmün 'Rezerve Edildi' olarak işaretlenmesini öneriyor. Bu hamle, nitelikli uzatma başvuruları değerlendirilirken USCIS memurlarının önceki onaylara saygı gösterme zorunluluğunu ortadan kaldıracak.
Eğer teklif yasalaşırsa memurlar, çalışan aynı işverenle aynı rolü sürdürmeye devam etse bile daha önceki bir başvuruda zaten incelenmiş olan uygunluk sorularını yeniden ele alabilecek. Önceki bir onay yine de dikkate alınabilecek ancak artık aynı düzenleyici ağırlığa sahip olmayacak.
Önerilen bu değişiklik yalnızca H-1B vizeleriyle sınırlı kalmayacak. L-1, O-1, TN ve E vize kategorileri de bu durumdan etkilenebilecek potansiyel gruplar arasında yer alıyor.
DHS Saygı Politikasını Neden Sonlandırmak İstiyor?
DHS, mevcut politikanın ispat yükümlülüğünü işverenlerin üzerinden alıp USCIS memurlarına yükleyebileceğini savunuyor. Göçmenlik yasalarına göre, başvuru sahibi yabancı bir çalışanın talep edilen göçmenlik statüsüne uygun olduğunu kanıtlamakla sorumlu tutuluyor.
Bakanlık ayrıca, bu zorunluluğun memurların, bir başvuranın uygunluğu tam olarak kanıtlanmadığı durumlarda ek kanıt istemekten kaçınmasına yol açabileceğini belirtiyor. Yapılan değerlendirmeye göre, önceki bir onaya güvenmek, şüpheli bir kararın sonraki dilekçeleri etkilemesine zemin hazırlayabilir.
Saygı politikası yıll içinde çeşitli değişikliklerden geçti. USCIS bu politikayı ilk olarak 2004 yılında bir memorandulla tanıtmış, ardından 2017 yılında bu rehberi yürürlükten kaldırmıştı. Ajans politikayı 2021 yılında yeniden yürürlüğe koymuş ve DHS bunu daha sonra 2024 yılında H-1B Modernizasyon Kuralı'na dahil ederek Ocak 2025'te yürürlüğe sokmuştu.
En son sunulan teklif ise bu düzenleyici zorunluluğu tersine çevirmeyi amaçlıyor.
Yabancı Çalışanlar İçin Bu Teklif Ne Anlama Geliyor?
Amerika Birleşik Devletleri'nde H-1B vizeleriyle çalışan binlerce Hintli profesyonel, ABD İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) tarafından sunulan yeni kural teklifi kapsamında vize uzatma başvurularında bulunurken çok daha sıkı bir incelemeyle karşı karşıya kalabilir. Söz konusu teklif, USCIS'in değişmeyen istihdam koşulları altında yapılan bir uzatma dilekçesini incelerken kendi daha önceki onayına genel olarak ağırlık vermesini zorunlu kılan düzenlemenin kaldırılmasını hedefliyor.
ABD'de çalışmaya devam etmek isteyen çalışanlar için en büyük endişe kaynağı, rutin uzatma başvuruları sırasında yaşanacak daha büyük belirsizlikler olabilir. Bir çalışan aynı işveren için aynı pozisyonda çalışmaya devam etse bile USCIS önceki onayına güvenmek yerine uygunluğu sıfırdan inceleyebilecek.
Ek belge talepleri ve daha uzun işlem süreleri, özellikle yurt dışında yeni bir vize damgası başvurusunda bulunmadan önce onaylanmış bir uzatmaya ihtiyacı olan çalışanlar için seyahat planlarını karmaşık hale getirebilir.
Mevcut kurallar altında, işverenleri zamanında uzatma dilekçesi veren belirli H-1B çalışanları, başvuruları beklemedeyken I-94 yetkili kalış süreleri sona erdikten sonra bile, geçerli koşullara tabi olmak kaydıyla 240 güne kadar çalışmaya devam edebiliyor.
Daha uzun işlem süreleri, daha fazla başvuranı bu sınıra yaklaştırabilir. Şimdilik önerilen değişiklik değerlendirme aşamasında kalmaya devam ediyor. DHS kural yapım sürecini tamamlayıp herhangi bir nihai kural yürürlüğe girene kadar USCIS mevcut saygı yönetmeliğine göre faaliyet göstermek zorundadır.
