Federal Sicil ve Düzenlemenin Kapsamı
Ticaret Bakanlığı'na bağlı Ulusal Okyanus ve Atmosfer Dairesi (NOAA) ile Ulusal Deniz Balıkçılığı Servisi (NMFS), Alaska açıklarındaki münhasır ekonomik bölgede (EEZ) yürütülen ticari balıkçılık faaliyetlerine ilişkin kritik bir düzenlemeyi Federal Register (Federal Sicil) aracılığıyla duyurdu. Yayınlanan resmi belgelere göre, Alaska Körfezi'ndeki (GOA) 630 Nolu İstatistiki Bölge'de hedefli pollock (Alaska kömür balığı) avcılığı tamamen yasaklandı.
NMFS is prohibiting directed fishing for pollock in Statistical Area 630 in the Gulf of Alaska (GOA). This action is necessary to prevent exceeding the annual 2026 total allowable catch (TAC) of pollock in Statistical Area 630 in the GOA.
Söz konusu karar, federal makamların yasal yetkileri çerçevesinde, bölgedeki deniz kaynaklarının sürdürülebilirliğini sağlamak ve yıllık belirlenen kotaların aşılmasını engellemek amacıyla alındı. İlgili kural, Federal Register üzerinde Docket No. 260305-0067 ve RTID 0648-XG003 referans numaralarıyla kayda geçirildi.
Yürürlük Tarihleri ve Av Sezonu Detayları
Federal düzenlemeye göre av yasağı ve kısıtlama tedbirleri, 28 Ekim 2026 tarihinde Alaska yerel saatiyle (A.l.t.) öğle 12:00 itibarıyla resmi olarak yürürlüğe girdi. Kısıtlamanın, 31 Aralık 2026 tarihi gece yarısı 24:00'e kadar kesintisiz bir şekilde devam edeceği bildirildi.
Effective 1200 hours, Alaska local time (A.l.t.), October 28, 2026, through 2400 hours, A.l.t., December 31, 2026.
Bu süre zarfında balıkçılık operasyonlarının denetlenmesi ve olası ihlallerin önlenmesi için federal gözlemciler ile sahil güvenlik birimleri sahada koordineli bir şekilde görev yapacak. Kısıtlama döneminde avlanma faaliyetlerinin yasal çerçeveye uygunluğu titizlikle takip edilecek.
Yasal Dayanak ve Balıkçılık Yönetim Planı
NMFS, Alaska Körfezi'ndeki dip balığı (groundfish) avcılığını, Kuzey Pasifik Balıkçılık Yönetimi Konseyi tarafından hazırlanan ve Magnuson-Stevens Balıkçılık Koruma ve Yönetim Yasası (Magnuson-Stevens Act) yetkisine dayanılarak tavsiye edilen 'Alaska Körfezi Dip Balığı Balıkçılığı Yönetim Planı' (FMP) çerçevesinde yönetmektedir. U.S. (Amerika Birleşik Devletleri) bayraklı gemilerin bu plana uygun olarak gerçekleştirdiği faaliyetleri düzenleyen kurallar, 50 CFR part 600 ve part 679 alt bölümlerinde yer almaktadır.
2026 yılı için Alaska Körfezi 630 Nolu İstatistiki Bölge'de pollock balığına yönelik yıllık toplam izin verilen av miktarı (TAC), daha önce yayınlanan 2026 ve 2027 yıllarına ait nihai hasat spesifikasyonlarında (91 FR 11902, 11 Mart 2026) 37.936 metrik ton (mt) olarak resmiyet kazanmıştı.
Bölge Yöneticisinin Değerlendirmesi ve Kota Tahsisi
NMFS Alaska Bölgesi Bölge Yöneticisi, 630 Nolu Bölge'deki 2026 yılı pollock TAC sınırına ulaşıldığını veya çok kısa süre içinde tamamen tüketileceğini tespit etti. Bu doğrultuda, 50 CFR 679.20(d)(1)(i) ve 679.20(d)(1)(ii)(B) hükümleri uyarınca Bölge Yöneticisi, 37.436 metrik tonluk bir hedefli avlanma ödeneği (directed fishing allowance) belirlemiştir.
Ayrıca, diğer öngörülen dip balığı avcılığı operasyonlarını desteklemek ve kaçınılmaz yan av (incidental catch) gereksinimlerini karşılamak amacıyla kalan 500 metrik tonluk kısım ayrılmıştır. Bölge Yöneticisi'nin bu hedefli avlanma payının dolduğunu veya dolmak üzere olduğunu teyit etmesinin ardından, 50 CFR 679.20(d)(1)(iii) maddesi gereğince 630 Nolu Bölge'de pollock avcılığı yasaklanmıştır.
Azami Alıkoyma Miktarları ve Seyir Kuralları
İlgili kapatma kararının yürürlükte olduğu süre boyunca, 50 CFR 679.20(e) ve (f) maddelerinde belirtilen azami alıkoyma miktarları (maximum retainable amounts) balıkçılık turlarının her aşamasında sıkı bir şekilde uygulanmaya devam edecektir.
Ticari teknelerin av sahasındaki operasyonlarında bu oranlara riayet etmesi zorunludur. Kurallara uyulmaması durumunda ilgili gemiler ve işletmeciler hakkında yasal yaptırımlar ve idari para cezaları uygulanacaktır.
İdari İnceleme Muafiyeti ve Acil Durum Gerekçesi
NMFS, bu idari eylemi Magnuson-Stevens Yasası'nın 305(d) bölümü uyarınca yürürlüğe koymaktadır. Söz konusu karar, yine Magnuson-Stevens Yasası'nın 304(b) bölümüne istinaden çıkarılan 50 CFR part 679 düzenlemeleri gereğince zorunlu kılınmış olup, 12866 Sayılı Başkanlık Kararnamesi (Executive Order 12866) kapsamındaki incelemelerden muaftır.
5 U.S.C. 553(b)(B) hükümleri çerçevesinde, bu eylem için önceden bildirim yapılması ve kamuoyu görüşü alınması zorunluluğundan, kamu yararı ve pratik olmayan durumlar gerekçesiyle feragat edilmiştir. Ön bildirim sürecinin işletilmesi, NMFS'in pollock avcılığına dair en güncel verilerine zamanında müdahale etmesini engelleyecekti ve 630 Nolu Bölge'deki avcılığın durdurulmasını geciktirecekti. En güncel verilerin yalnızca 27 Ekim 2026 itibarıyla elde edilebilir hale gelmesi nedeniyle kurum, kamuoyu duyuru süresi tanıyamamıştır.
30 Günlük Erteleme Kuralından Muafiyet ve Yürürlük
5 U.S.C. 553(d)(3) maddesi uyarınca, yayın tarihinden itibaren 30 günlük bir bekleme süresi olmaksızın kararın derhal yürürlüğe konulması için haklı ve geçerli bir gerekçe (good cause) mevcuttur. Bu bulgu, yukarıda açıklanan acil bildirim feragatinin dayandığı gerekçelere dayanmaktadır.
16 U.S.C. 1801 ve devamı kanun maddelerinin verdiği yetkiye dayanarak, Ulusal Deniz Balıkçılığı Servisi Sürdürülebilir Balıkçılık Ofisi Vekil Direktörü tarafından onaylanan karar, Federal Register üzerinden resmen ilan edilmiştir.
