Davanın Arka Planı ve Disiplin Kurulunun Heyeti
ABD Adalet Bakanlığı Göçmenlik İnceleme İcra Ofisi (EOIR) Göçmenlik Temyiz Kurulu (Board of Immigration Appeals — BIA), 30 I&N Dec. 59 (BIA 2026) numaralı ve Interim Decision #4246 sayılı kararında, Ashley Briana Cuber isimli avukat hakkındaki disiplin sürecini sonuçlandırdı. 18 Eylül 2026 tarihinde karara bağlanan dosya, avukatın federal göçmenlik mahkemeleri ve kurumları önünde avukatlık yapma yetkisinin askıya alınmasını hükme bağladı.
In the absence of a timely answer to the Notice of Intent to Discipline, the Board generally does not diverge from the sanction recommended in a Notice of Intent to Discipline that is based on reciprocal discipline.
Davanın heyetinde Baş Temyiz Göçmenlik Hâkimi Malphrus ile Temyiz Göçmenlik Hâkimleri Mullane ve Creppy yer aldı. Kararı kaleme alan Temyiz Göçmenlik Hâkimi Mullane, Göçmenlik İnceleme İcra Ofisi ile İç Güvenlik Bakanlığı'nın (DHS) disiplin savcılarının ortak bir Disiplin Niyet Bildirisi (Joint Notice of Intent to Discipline) sunduğunu ve respondent'ın Göçmenlik Temyiz Kurulu (Board), Göçmenlik Mahkemeleri ve DHS önünde 1 yıl süreyle avukatlık yapmaktan men edilmesini talep ettiğini belirtti. Kurul, bu talebi kabul ederek askıya alma emrini yürürlüğe koydu.
Washington Yüksek Mahkemesi Kararı ve Acil Askıya Alma Süreci
Süreç, 26 Haziran 2025 tarihinde Washington Eyalet Barolar Birliği'nin talebi üzerine Washington Yüksek Mahkemesi'nin ara askıya alma (interim suspension) kararını derhal yürürlüğe koymasıyla başladı. Bu gelişmenin ardından, 15 Temmuz 2025'te EOIR ve DHS disiplin savcıları, Washington'daki bu ara askıya alma kararına dayanarak Ortak Acil Askıya Alma Dilekçesi (Joint Petition for Immediate Suspension) sundu. 8 C.F.R. § 1003.103(a)(1), (2) ve (4) (2026) hükümleri uyarınca BIA, 25 Temmuz 2025 tarihinde bu dilekçeyi onaylayarak avukatın federal düzeyde geçici olarak açığa alınmasını sağladı.
Disiplin savcıları ayrıca Washington'daki ara karara dayanarak özet disiplin (summary discipline) uygulanmasını talep eden bir Disiplin Niyet Bildirisi sundu. Ancak 9 Haziran 2026 tarihinde savcılar, daha önceki bildirinin erken aşamada sunulduğunu ve Washington'daki askıya alma kararının o tarihte henüz nihai olmadığını kabul eden Düzeltilmiş Ortak Disiplin Niyet Bildirisi (Amended Joint Notice of Intent to Discipline) dosyaya ekledi.
Nihai Karar ve Savunma Yapılmamasının Hukuki Sonuçları
Düzeltilmiş Bildiri'de, Washington Yüksek Mahkemesi'nin 7 Mayıs 2026 tarihinde avukatın Washington'daki avukatlık lisansını 7 gün içinde yürürlüğe girmek üzere 1 yıl süreyle askıya alan nihai bir karar çıkardığı belgelendi. Bu nihai kararın onaylı bir kopyası da dilekçeye eklendi. Söz konusu gelişmeyle birlikte, respondent'ın nihai bir askıya alma kararına tabi olması nedeniyle özet disiplin prosedürüne tabi tutulduğu bildirildi (8 C.F.R. §§ 1003.103(b), 1003.106(a) (2026)).
İlgili avukat, Düzeltilmiş Ortak Disiplin Niyet Bildirisi'nde yer alan iddialara karşı yasal süresi içinde bir yanıt (answer) sunmak zorunda olmasına rağmen bunu yerine getirmedi (8 C.F.R. § 1003.105(c)(1) (2026)). Öngörülen süre içinde yanıt verilmemesi, iddiaların kabul edilmiş sayılmasına yol açmakta olup, respondent'ın bu aşamada duruşma talep etme hakkı da ortadan kalkmıştır (8 C.F.R. § 1003.105(d)(1), (2) (2026); Matter of K. Gupta, 28 I&N Dec. 653, 655 (BIA 2022)).
Karşılıklı Disiplin Prensibi ve Kurulun Değerlendirmesi
Düzeltilmiş Bildiri, avukatın Board, Göçmenlik Mahkemeleri ve DHS önündeki uygulamasından 1 yıl süreyle men edilmesini teklif etmektedir. Yanıt verilmemiş olması nedeniyle yönetmelikler, Kurul'u bu önerilen yaptırımı benimsemeye yönlendirmektedir; ancak karardan sapmayı zorunlu kılan istisnai hususlar bulunması durumunda bu kural esneyebilir (8 C.F.R. § 1003.105(d)(2)). Bu istisnalar arasında "benzer davranışlar için tutarsız kararların" önlenmesi veya yaptırımın "haksız ya da adalet çıkarlarına aykırı" olması gibi gerekçeler yer almaktadır (Matter of K. Gupta, 28 I&N Dec. at 655–56).
Washington eyaletindeki lisans askıya alma durumu ışığında önerilen yaptırımın tamamen uygun olduğu tespit edilmiştir. Kurul, önerilen herhangi bir yaptırımın yerindeliğini bağımsız olarak değerlendirme yetkisine sahip olsa da, Disiplin Niyet Bildirisi'ne zamanında yanıt verilmediği durumlarda, karşılıklı disiplin (reciprocal discipline) temeline dayanan önerilen yaptırımdan genellikle sapmamaktadır (Matter of Kronegold, 25 I&N Dec. 157, 161 (BIA 2010)). Bu doğrultuda Kurul, önerilen disiplin cezasını onamıştır.
Hüküm ve Yasal Yaptırımlar
Göçmenlik Temyiz Kurulu tarafından açıklanan nihai hükme göre; avukat Ashley Briana Cuber, Göçmenlik Temyiz Kurulu, Göçmenlik Mahkemeleri ve İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) önünde avukatlık yapmaktan 25 Temmuz 2025 tarihinden geçerli olmak üzere 1 yıl süreyle men edilmiştir.
Ayrıca kurul kararı gereğince; respondent, daha önceki emirlerde yer alan talimatlara tam olarak uymaya devam etmek zorundadır. Avukat, hakkında yapılabilecek her türlü ek disiplin eylemini derhal Kurul'a bildirmekle yükümlüdür. Bu kararın içeriği, Göçmenlik Mahkemeleri ve DHS'nin ilgili birimleri dahil olmak üzere kamuoyunun erişimine açık hale getirilecektir. Son olarak respondent, 8 C.F.R. § 1003.107 (2026) hükümleri uyarınca gelecekte Kurul'a yeniden mesleğe kabul (reinstatement) dilekçesi sunabilecektir.
