Doğum Hakkı Vatandaşlığına İki Yeni Başkanlık Kararnamesi
Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Donald Trump, Perşembe günü doğum hakkı vatandaşlığını hedef alan iki ayrı başkanlık kararnamesini imzalayarak yürürlüğe soktu. Kararnamelerden ilki, Beyaz Saray yönetiminin 'doğum turizmi' (birth tourism) olarak adlandırdığı ticari ve hukuki boşlukları yasaklamayı amaçlarken; ikinci kararname ise kimlerin doğum yoluyla ABD vatandaşlığı almaya uygun olduğuna dair yasal kriterleri daraltıyor.
Söz konusu yeni kararnameler, ABD Yüksek Mahkemesi'nin (Supreme Court), Trump'ın geçen yıl ikinci görev süresinin ilk gününde imzaladığı ve doğum hakkı vatandaşlığını tamamen ortadan kaldırmayı hedefleyen önceki başkanlık kararnamesini iptal etmesinden sonra geldi. Yüksek Mahkeme'nin veto kararının ardından Trump yönetimi strateji değiştirerek doğrudan uygulama esaslarına ve vize kurallarına odaklandı.
'Doğum Turizmi' Tamamen Yasaklandı: Vize Süreçlerinde Yeni Dönem
Hükümetin bir turisti 'doğum turistinden' nasıl ayırt edeceğine ilişkin soruyu yanıtlayan Beyaz Saray Özel Kalem Müdür Yardımcısı Stephen Miller, yasal dayanak olarak Göçmenlik ve Vatandaşlık Kanunu'nu (INA) işaret etti. Miller, kanunun 215(a) maddesine atıfta bulunarak, bu maddenin ABD vatandaşı olmayan kişilerin ülkeye giriş ve çıkışlarını 'Başkan tarafından belirlenecek makul kural, düzenleme ve emirlere' bağladığını vurguladı.
Bir konsolosluk görevlisine turist olarak geldiğinizi söyleyip gerçekte doğum yaparak ABD vatandaşı çocuk dünyaya getirmeyi amaçlıyorsanız, Amerikan hükümetine karşı dolandırıcılık suçu işliyorsunuz demektir. Bu kararnameyle doğum turizmi tamamen yasaklanmıştır.
Miller konuya ilişkin yaptığı açıklamada sert ifadeler kullanarak vize kanallarının kapatıldığını belirtti: 'Bir konsolosluk görevlisine buraya turist olarak geldiğinizi söylüyor, ancak gerçek amacınız ve niyetiniz bir doğum kliniğine gitmek, doğum yapmak ve buradayken bir Amerikan vatandaşı çıkarmaksa, Amerikan hükümetine karşı dolandırıcılık suçu işliyorsunuz demektir.'
Bu uygulamanın hukuken son bulduğunu kaydeden Miller, 'Bu kararnamenin imzalanması itibarıyla doğum turizmi uygulaması bundan böyle yasaklanmıştır. Bunun anlamı, dünyadaki hiç kimsenin artık bu sahte ve hileli amaç doğrultusunda ABD vizesi almasına izin verilmeyeceğidir' şeklinde konuştu.
İstatistik Tartışmaları ve Yüksek Mahkeme'deki Sözlü Savunmalar
Başkan Trump, 'yüz binlerce' kişinin doğum turizminden yararlandığını ve sistemi suistimal ettiğini savundu. Bununla birlikte, Adalet Bakanlığı İtiraz Davaları Başavukatı (Solicitor General) John Sauer, Nisan ayında Yüksek Mahkeme Başbaşkanı John Roberts'ın Trump'ın ilk kararnamesine ilişkin sözlü savunmalar sırasında yönelttiği sorulara daha temkinli yanıt vermiş ve 'Hiç kimse kesin rakamı tam olarak bilmiyor' ifadesini kullanmıştı.
Yüksek Mahkeme'de doğum hakkı konusunda çok talihsiz bir karar aldık. Karar birbirine çok yakındı ama son derece talihsiz bir karardı. Yüksek Mahkeme'nin kararnamemize yeşil ışık yakmaması nedeniyle sistemdeki haksızlıkları gidermek adına bu yeni ayarlamaları yapıyoruz.
Sauer, mahkemedeki beyanında basında yer alan raporlara atıfta bulunarak, tahminlerin 1,1 milyondan fazla olduğunu ve 'yalnızca Çin Halk Cumhuriyeti'nden gelenlerin sayısının 1,5 milyonu bulduğunu' öne süren haberler bulunduğunu aktardı.
Dava dilekçelerinde sundukları kongre raporuna da değinen Sauer, 'Dava özetimizde atıfta bulunduğumuz Kongre raporu, bu doğum turizmi şirketleri aracılığıyla Miami'ye gelen Rus elitleri gibi belirli odak noktalarından ve kilit bölgelerden bahsediyor' açıklamasında bulunmuştu.
Kapsamı Daraltılan Gruplar ve Anayasa Mahkemesi Kararına 'Düzeltme' Yanıtı
İmzalanan ikinci kararnameye ilişkin detayları paylaşan Stephen Miller; doğum hakkı yoluyla vatandaşlık kazanma uygunluğunu kaybedecek kişiler arasında 'Amerika Birleşik Devletleri'nin yabancı düşmanları, yabancı terör örgütlerinin üyeleri ve yabancı hükümetler adına lobicilik yapıp faaliyet gösteren geniş bir kesimin' yer alacağını belirtti.
Kararnamelerin anayasa hukukuna dayanıklılığı konusunda neye güvendiği sorulduğunda Trump, konuyu ayrıntılandırması için Beyaz Saray Sekreteri Will Scharf'a havale etti ancak 'Hukuken dayanıklı olacağını düşünüyorum' yanıtını verdi.
Trump, Yüksek Mahkeme'nin Haziran ayında doğum hakkı vatandaşlığını anayasal güvence altında tutan kararını bir kez daha eleştirdi. Perşembe günü atılan adımların, yüksek mahkemenin ilk kararnameye onay vermeyi reddetmesi sebebiyle yapılan zorunlu 'düzeltmeler ve ayarlamalar' olduğunu söyledi.
