Washington'da Sert Çizgi Hakim: Stephen Miller Görevde
Washington, Yeni Zelanda'ya Donald Trump'ın başkanlık döneminin geri kalanının nasıl geçeceğini açıkça gösterdi. Ara seçimlerde Demokratlar Kongre'nin her iki kanadını da ele geçirdi. Bunun üzerine Trump, yönetimin gümrük tarifeleri ve Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) operasyonları gündeminin mimarı olan Stephen Miller'ı, Susie Wiles'ın yerine Beyaz Saray Özel Kalem Müdürü olarak atadı. Pişmanlık duyan ılımlı bir başkanın görevi devralmasını uman herkes artık net bir cevaba sahip bulunuyor.
Ne Miller ne de Trump kurallara dayalı uluslararası düzene inanmıyor; bu düzene geri dönüleceği beklentisi tam anlamıyla bir hayaldir.
Otago Üniversitesi uluslararası ilişkiler profesörü Robert Patman, ne Miller'ın ne de Trump'ın 1945'ten bu yana her Yeni Zelanda hükümetinin merkezi fikri olan kurallara dayalı uluslararası düzene inanmadığını belirtiyor. Patman, bu düzene geri dönüleceği beklentisinin tam anlamıyla bir hayal olduğunu ifade ediyor. İhracatçıların planlarını bu gerçekliğe göre yapması gerekiyor. Amerika Birleşik Devletleri hâlâ vazgeçilemeyecek bir pazar konumunda, ancak artık bir dayanak noktası olma özelliğini yitirmiş durumda.
Tarife Faturası Gelmeye Başladı
Patman, birçok Yeni Zelanda ürününe uygulanan mevcut ABD gümrük tarifesinin %12.5 seviyesinde olduğunu tahmin ediyor. Bu oran 2025 yılının ortalarındaki zirve noktasının altında kalsa da, ihracatçıların daha önce sahip olduğu sıfıra yakın erişim imkanının çok üzerinde seyrediyor. 2025 yılında, 31 Temmuz tarihli bir başkanlık kararnamesi ile oran %10'dan %15'e çıkarıldıktan sonra, Dış Ticaret ve Gümrük Bakanlığı (MFAT), Yeni Zelanda ile Avustralya, Kanada, Meksika ve Şili gibi rakipler arasındaki tarife farkının ortalama %1.1'den %5 veya daha fazlasına yükseleceği konusunda uyarıda bulunmuştu.
Merkez Bankası modellemeleri, ABD'ye mal ihracatının tarife artışlarından bir yıl sonra %18 daha düşük olacağını ve etkinin on yıllar süreceğini gösteriyor.
Bu rakipler 20 ila 30 yıldır ABD serbest ticaret anlaşmalarına sahip durumdayken, Yeni Zelanda hiçbir zaman böyle bir anlaşma sağlayamadı. Bu durum, Yeni Zelanda sığır etinin ABD pazarına Avustralya sığır etinde olmayan bir dezavantajla girmesine yol açıyor.
Meydana gelen zarar geçici bir dalgalanmadan ibaret değil. Mart 2026'da Yeni Zelanda Merkez Bankası tarafından yapılan modellemeler, ABD'ye yönelik mal ihracatının tarife artışlarından bir yıl sonra %18 daha düşük olacağını, ABD'ye yapılan toplam ihracatın ise 2040 yılına kadar yaklaşık %6 daha düşük seyredeceğini ortaya koydu. Merkez Bankası ayrıca, bu büyüklükteki tarife artışlarının bir asırdan uzun süredir gözlemlenmediğini, bu nedenle tarihin zayıf bir kılavuz olduğunu belirtti. Bankanın temel senaryosu, maliyetin on yıllar boyunca süreceği yönündeydi.
En Hızlı Büyülen Pazar Hedef Alındı
Zamanlama durumu daha da zorlaştırıyor. İstatistik Kurumu (Stats NZ) 2025 yılının başlarında, ABD'nin 2024 yılında Yeni Zelanda'nın en büyük ikinci ihracat pazarı haline geldiğini ve bu pazarın 9.0 milyar dolar değerinde, yani toplam ihracatın %12'sini oluşturduğunu bildirdi. Bu rakam, on yıl önceki 4.7 milyar doların neredeyse iki katına denk geliyor. O yıl ABD'ye yapılan et ihracatı Çin'i geride bırakarak %17 artışla 2.6 milyar dolara ulaştı; sadece sığır eti ihracatı ise 1.8 milyar dolar olarak gerçekleşti. Amerika'da en fazla ivme yakalayan sektörler, şu anda en yüksek tarife riskini omuzlayan kesimler durumunda.
Amerika'da en fazla ivme yakalayan sektörler, şu anda en yüksek tarife riskini omuzlayan kesimler durumunda.
Alternatifler Hazır Durumda
Bu durum çaresizlik tablosu çizmiyor. Yeni Zelanda bir süredir sessizce alternatif sigortalar inşa ediyor. Dış Ticaret ve Gümrük Bakanlığı'nın (MFAT) 2024-2025 yıllık raporu, Birleşik Krallık ve Avrupa Birliği'ne yapılan ihracatın 2024 yılında kabaca %20 arttığını kaydetti. Toplam ihracat ilk kez 100 milyar doları aşarken bakanlık; güncellenmiş bir ASEAN-Avustralya-Yeni Zelanda serbest ticaret anlaşması (FTA), Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) ekonomik ortaklığı hayata geçirdi, Körfez İşbirliği Konseyi görüşmelerini sonuçlandırdı ve Hindistan ile müzakereleri başlattı.
Washington serbest ticaretten vazgeçtiğinde serbest ticaret ölmedi; anlaşma imzalamaya ve bu anlaşmalara sadık kalmaya istekli olan ülkelere taşındı.
ABD'deki olumsuz rüzgarlara rağmen ihracat büyümeye devam etti ve 2025 Eylül çeyreğinde bir önceki yılın aynı dönemindeki 22.3 milyar dolardan 25.0 milyar dolara yükseldi.
Mart 2026'da akademisyenler Nicholas Ross Smith ve Anna Christoforou, Yeni Zelanda'nın ortak standartlar, tedarik zinciri dayanıklılığı ve stratejik çeşitlendirme üzerine kurulmuş ağ bağlantılı bir orta güç düzenine ihtiyacı olduğunu savundu; Avrupa Birliği'nin Hint-Pasifik hamlesine ve Güney Kore ile Japonya gibi ortaklara işaret ettiler. Bu doğru bir çerçevedir. Washington serbest ticaretten vazgeçtiğinde serbest ticaret ölmedi; anlaşma imzalamaya ve bu anlaşmalara sadık kalmaya istekli olan ülkelere taşındı.
Sessiz Uyum Koruma Sağlamadı
Prof. Robert Patman bu görüşü sürekli olarak savunageldi. 2024'te Trump'ın yeniden seçilmesinin ardından, Yeni Zelanda yönetiminin çıkarlarını zedelediği durumlarda sessiz kalmaması gerektiğini yazmıştı. 2025 yılının Nisan ayında, serbest ticaret konusunda kararlı duruş sergilemenin yeni ticaret anlaşmalarının kapısını aralayabileceğini öne sürdü. Daha yakın zamanda ise ülkenin İran savaşındaki tarafsız tutumunun savunulması giderek zorlaşan bir kör nokta haline geldiğini ifade etti.
Çıkarların örtüştüğü noktalarda Washington ile işbirliği yapın, örtüşmediği noktalarda ses çıkarın; alınabilecek en büyük risk hiçbir risk almamaktır.
Bu savaşın işletmeler açısından da kendine has bir faturası bulunuyor. Akaryakıt fiyatları çatışmanın başladığı günden bu yana en yüksek seviyesine ulaştı ve Patman savaşın 180 milyar dolardan fazla bir maliyete yol açtığını belirtiyor. Uzman, çıkarların örtüştüğü noktalarda Washington ile işbirliği yapılması, örtüşmediği noktalarda ise ses çıkarılması gerektiği yönünde iki yönlü bir yaklaşım savunuyor. Varılan sonuç, alınabilecek en büyük riskin hiçbir risk almamak olduğu yönünde.
İhracatçılar Şimdi Ne Yapmalı?
Önemli düzeyde ABD pazar payına sahip yönetim kurulu üyeleri için, bu başkanlık döneminin geri kalanında Washington'ı değişken bir aktör olarak ele almak ve tarifelerin ortadan kalkmasını ummak yerine bunları sözleşmelere fiyatlandırmak gerekiyor. Dış Ticaret ve Gümrük Bakanlığı'nın (MFAT) 2025 yılındaki tavsiyesi de tercihin korunduğu Kapsamlı ve İlerlemeci Trans Pasifik Ortaklığı (CPTPP), ASEAN, Avrupa Birliği ve Birleşik Krallık pazarlarının dikkatle incelenmesi yönündeydi. Halihazırda imzalanmış anlaşmaların kullanılması ve hükümetin Hindistan ile Körfez İşbirliği Konseyi anlaşmalarını hızla onaylaması için baskı yapılmalı.
Başarılı olacak ihracatçılar, eski dönemin geri gelmesini beklemeyi bırakıp risklerini şimdiden çeşitlendirenler olacak.
Demokratların kontrolündeki bir Kongre, 2028 yılına kadar eski Amerika'yı geri getirmeyecek ve Stephen Miller'ın terfi etmesi Beyaz Saray'ın bunu denemeyeceğini gösteriyor. Başarılı olacak ihracatçılar, bunu beklemeyi bırakıp risklerini şimdiden çeşitlendirenler olacak.
