H-1B Vize Uzatmalarında Yeni Dönem: Denetimler Sıkılaşıyor
ABD'de binlerce H-1B vizesi sahibi ve diğer yabancı çalışan, İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) tarafından sunulan yeni bir teklif kapsamında, çalışma izinlerini uzatmak için başvurduklarında çok daha sıkı denetimlerle karşı karşıya kalabilir.
Söz konusu teklif, ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri'nin (USCIS), aynı işveren tarafından aynı çalışan ve aynı iş tanımı için yapılan bir uzatma başvurusunu incelerken, kurumun kendi verdiği önceki onay kararını dikkate almasını zorunlu kılan kuralı ortadan kaldırmayı amaçlıyor.
Değişiklik Hangi Vize Türlerini Kapsıyor?
Reddy Neuman Brown adlı göçmenlik hukuku firmasına dayandırılan bir Times of India raporuna göre, önerilen bu değişiklik her yıl yaklaşık 208.429 dilekçeyi etkileyebilir. Kapsam dahilindeki vize kategorileri arasında H-1B, L-1, O-1, TN ve E vizeleri yer alıyor.
Teklif 14 Ekim 2026 tarihinde yayımlandı ve kamuoyu görüşleri 13 Kasım 2026 tarihine kadar kabul edilecek.
Ancak, teklif henüz nihai hale gelmiş değil. DHS nihai bir kural yayımlayıp yürürlüğe koymadığı sürece mevcut kurallar uygulanmaya devam edecek.
Mevcut Uygulama ve Önerilen Değişiklik
Mevcut kurallar altında USCIS, aynı işveren aynı iş tanımı ve aynı koşullar altında bir çalışanın statüsünü uzatmak için başvurduğunda, genellikle daha önceki onay kararına ağırlık veriyor.
Bununla birlikte, göçmenlik memurları, önemli bir hata, koşullarda bir değişiklik veya çalışanın uygunluğunu etkileyen yeni bilgiler tespit etmeleri durumunda önceki bir kararı yeniden değerlendirebiliyor.
DHS şimdi, 8 CFR 214.1(c)(5) bölümünü silerek ve bu hükmü "Saklı" (Reserved) olarak işaretleyerek bu zorunluluğu tamamen kaldırmak istiyor.
Eğer bu teklif nihai bir kural haline gelirse, USCIS memurları uzatma başvurularını, önceki bir onayı takip etme zorunluluğu olmaksızın sıfırdan inceleyebilecek. Bu durum, çalışan aynı işverenle aynı görevde çalışmaya devam etse bile, daha önce incelenmiş konuların tekrar gündeme gelebileceği anlamına geliyor.
Politikanın Geçmişi ve Etki Analizi
Önceki onaya saygı gösterme politikası (deference policy), ilk olarak 2004 yılında bir USCIS muhtırası ile tanıtılmıştı. Kurum bu politikayı 2017'de geri çekmiş, ancak 2021'de tekrar yürürlüğe koymuştu. DHS daha sonra bu politikayı, Ocak 2025'te yürürlüğe giren 2024 tarihli H-1B Modernizasyon Kuralı'na dahil etmişti.
DHS verilerine göre, H-1B dilekçeleri tüm I-129 formu başvurularının %75'inden fazlasını oluşturuyor. Sonuç olarak, H-1B çalışanları önerilen değişiklikten en çok etkilenecek gruplar arasında yer alabilir.
Kural uygulanırsa, işverenler rutin vize uzatma başvurularında daha fazla kanıt talebi (RFE) ile karşılaşabilir. USCIS memurları ek belgeler talep edebilir veya bir işin uzmanlık gerektiren bir meslek (specialty occupation) şartlarını karşılayıp karşılamadığı gibi konuları yeniden incelemeye alabilir.
DHS, önerilen değişikliğin her yıl yaklaşık 6.044 ek kanıt talebine yol açabileceğini tahmin ediyor.
Bakanlığın analizi ayrıca, önceki onaya saygı politikasının yürürlükte olduğu dönemler ile olmadığı dönemler arasında ret oranları açısından istatistiksel olarak anlamlı bir fark bulunmadığını ortaya koydu.
Eğer teklif yasalaşırsa, vize uzatması arayan çalışanlar, işverenleri, iş rolleri ve çalışma koşulları değişmemiş olsa bile daha büyük bir belirsizlikle karşı karşıya kalabilir.
