Avrupa'nın Zafer Sevinci ve Ardındaki Derin Korkular
ABD ara seçimlerinde Cumhuriyetçilerin yaşadığı seçim çöküşü, Amerikan siyasi manzarasında şiddetli sarsıntılara yol açıyor. Bununla birlikte, Donald Trump'ın Amerikan iç siyasetindeki gerilemesinin yaratabileceği rahatlama havasının arkasında, Avrupa başkentleri için çok daha karmaşık ve potansiyel olarak tehlikeli bir senaryo şekilleniyor. Kongre'nin kontrolünün kaybedilmesi, Amerikan dış politikasındaki saldırganlığın otomatik olarak azalacağı anlamına gelmiyor. Aksine, bu durum ABD Başkanının siyasi çatışma ağırlığını, Beyaz Saray yetkilerinin hâlâ büyük ölçüde elinde bulunduğu dış politika ve ticarete kaydırmasına neden olabilir.
Avrupalıları meşgul eden temel soru artık sadece Cumhuriyetçilerin seçim yenilgisinin Amerikan siyaseti için ne anlama geldiği değil, Trump'ın düşmanca bir Kongre ile karşı karşıya kaldığında nasıl tepki vereceğidir. Yoğunlaşan ticari baskılar, Avrupalı müttefiklere yönelik taze talepler ve Ukrayna, İran ile NATO cephelerindeki artan belirsizlik olasılığı, Amerikan Başkanının siyasi zayıflamasını kutlayabilecek kapasitede bir Avrupa görüntüsünden çok uzak bir zemin yaratıyor ve ABD ara seçimlerinin dış politikayı doğrudan etkilemesini tetikliyor.
Avrupa Kutlama Yapıyor Ancak Ertesi Günden Korkuyor
Seçimler öncesinde Avrupalıların ABD'deki siyasi yarışa yaklaşımı oldukça çarpıcıydı. Politico tarafından atıfta bulunulan son pan-Avrupa anketine göre, katılımcıların yüzde 58'i Demokratları desteklerken, Donald Trump'ın Cumhuriyetçilerini tercih edenlerin oranı yalnızca yüzde 18'de kaldı. Dolayısıyla ABD Başkanının kampının seçimlerde geri çekilmesi, transatlantik ilişkilerde farklı bir yaklaşım arzulayan Avrupalılar arasında iyimserliği artırabilirdi.
Avrupalıların daha sıcak transatlantik ilişkiler olacağını varsayması hata olur. Kendi değerlendirmem tam tersi yöndedir.
Ancak Alman diplomat ve Münih Güvenlik Konferansı'nın eski başkanı Wolfgang Ischinger, Avrupalıların Trump'ın siyasi olarak zayıflamasının Washington ile daha sıcak ilişkilere yol açacağını varsaymasının vahim bir hata olacağı konusunda uyarıyor. Ischinger, 'Avrupalıların daha sıcak transatlantik ilişkiler olacağını varsayması hata olur. Kendi değerlendirmem tam tersi yöndedir' vurgusunu yapıyor.
Gerçekte Ischinger, Avrupa hükümetlerine Cumhuriyetçi yenilgi karşısında halka açık kutlamalardan ve zafer sarhoşluğundan kaçınmalarını tavsiye ediyor. Açıkladığı gibi, bazı Avrupalı yetkililer Demokratları kamuoyuna açıkça tebrik etmek isteyebilir, ancak böyle bir duruş Beyaz Saray ile ilişkiler için zehirli olabilir. Uyarısı oldukça nettir: Avrupalılar, mevcut anlaşmazlıkların ötesinde ABD yönetimine çatışma için ek bahaneler sunmaktan kaçınmalı ve transatlantik ilişkilerin görünümünü korumalıdır.
İki Avrupalı dış politika şefinin eski danışmanı Nathalie Tocci ise bir çatışmadan kaçınma kapasitesi konusunda o kadar iyimser görünmüyor. Tocci, Trump'ın Avrupa'ya karşı dönmek için özel bahanelere ihtiyaç duymadığını tahmin ediyor. Buna eş zamanlı olarak, bir MAGA seçim yenilgisinin Avrupa'nın liberal ve merkez siyasi çevrelerine önemli bir psikolojik ivme sağlayabileceğini düşünüyor. Cumhuriyetçilerin geri çekilmesi, popülist siyasi güçlerin yükselişinin bir dönüm noktasına ulaştığı görüşünü güçlendirebilir. Ancak Fransa'daki Marine Le Pen'in güçlü varlığı ve Almanya İçin Alternatif Partisinin (AfD) seçim kazançları, bu özel siyasi güçlerin önemli nüfuzlarını korumaya devam ettiğini ve Avrupa'nın siyasi tepkisini etkilediğini gösteriyor.
Trump Dış Politikaya Yöneliyor
Avrupa için en endişe verici senaryo, ABD Başkanının dahili siyasi kısıtlamaları yurt dışında daha agresif hamlelerle telafi etmeye çalışması olasılığını içeriyor. Ischinger, Trump'ın kongre soruşturmaları, azil süreçleri ve düşmanca bir Kongre ile karşılaşması durumunda, ABD başkanlığının daha büyük bir manevra özgürlüğüne sahip olduğu alanlara, yani dış politika ve ticarete yönelmesinin muhtemel olduğunu tahmin ediyor. Ischinger, 'Daha uyumlu transatlantik ilişkilere değil, Trump'tan Avrupa'ya yönelik daha fazla çatışmaya ve hatta daha fazla talebe hazırlanmalıyız' uyarısında bulunuyor.
Daha uyumlu transatlantik ilişkilere değil, Trump'tan Avrupa'ya yönelik daha fazla çatışmaya ve hatta daha fazla talebe hazırlanmalıyız.
Bu değerlendirme Avrupa ekonomisi için ayrı bir ağırlık kazanıyor. ABD-AB ticaret ilişkileri, gümrük tarifeleri ve Amerikan yönetiminin talepleri üzerindeki çatışmalar nedeniyle halihazırda yükler taşımıştır. Washington'da yeni bir siyasi gerilim dönemi, Avrupalı işletmeler ve hükümetler üzerinde ek baskı anlamına gelebilir. Kritik unsur, parlamento çoğunluğunun kaybedilmesinin Başkanı ticari politikada önemli yürütme yetkilerinden otomatik olarak mahrum bırakmamasıdır. Dolayısıyla Avrupa, dahili kısıtlamalarla karşı karşıya kalırken uluslararası ortaklara karşı önemli nüfuz araçlarına sahip olmaya devam edecek bir Beyaz Saray ile yüzleşme riskiyle karşı karşıya kalmaktadır ve bu durum ABD-AB ticaret politikasını şekillendirmektedir.
Kongre ile Trump Arasındaki Siyasi Çatışma
George W. Bush başkanlığı döneminde son ABD'nin NATO büyükelçisi olarak görev yapan Kurt Volker, yoğun bir iç siyasi çatışma döneminin sinyalini veriyor. Volker'in değerlendirmesine göre, Demokratlar bizzat Trump'ı, ailesini, Trump ailesinin iş faaliyetlerini ve ayrıca ABD yönetiminde ve Başkanın iç çemberinde merkezi roller üstlenen figürleri hedef alan kapsamlı kongre soruşturmaları başlatacak.
Volker'in atıfta bulunduğu liste; Steve Witkoff, Jared Kushner, Elon Musk, Pete Hegseth ve FBI başkanı Kash Patel'i içeriyor. Volker, siyasi çatışmanın son derece şiddetli geçeceğini, Trump'ın soruşturmalara direneceğini ve seçimlerini savunmaya çalışacağını öngörüyor.
Ancak Avrupa için en kritik boyut, bu iç çatışmanın yönetimin dış politikasını mutlaka değiştirmeyecek olmasıdır. Demokratların Ukrayna ve NATO'ya karşı daha destekleyici görünmesi bekleniyor, ancak eski ABD büyükelçisinin de vurguladığı gibi, Trump'a nasıl manevra yapması gerektiği konusunda emir veremezler. Finansmanı onaylayabilirler, ancak Başkan ilgili kararların uygulanmasında takdir yetkisini korumaktadır.
Gerçekte Volker, Trump'ın Kongre tarafından halihazırda onaylanmış fonları engelleme veya iptal etme girişimlerini içeren tartışmalı bir yasal yaklaşım olan 'cebe ret' (pocket rescission) uygulamasının kullanımını yoğunlaştırabileceğini tahmin ediyor. Volker'e göre ABD Başkanı, kararların uygulanmasını geciktirmeyi ve anlaşmazlıkları mahkemelere taşımayı seçebilir, böylece görev süresi sona erene kadar zaman kazanabilir ve ABD kongre denetimini şekillendirebilir.
İran: Askeri Tırmanış mı Yoksa ABD'nin Uzaklaşması mı?
En kritik sorulardan biri, Trump'ın İran konusunda hangi duruşu seçeceği ile ilgilidir. Yönetiminin iç siyasi açıdan zayıflaması, Washington'ın askeri ve diplomatik dengelerin olağanüstü derecede kırılgan olduğu bir bölgedeki sonraki hamleleri için ek belirsizlik yaratıyor.
Kurt Volker, ABD Başkanının askeri operasyonları yeniden başlatmayı mı seçeceğini yoksa krizin evrilmesine izin vererek daha büyük yönetim ağırlığını Avrupa ve Asya'ya mı devredeceğini öngöremediğini itiraf ediyor. Bunlar, yine de Avrupalılar için ağır zorluklar yaratan iki tamamen farklı senaryodur.
İlk örnekte, yeni bir askeri tırmanış; güvenlik, enerji ve uluslararası ticaret akışları üzerinde yansımaları olan daha geniş bir bölgesel istikrarsızlığı tetikleyebilir. İkincisinde ise, ABD'nin stratejik olarak geri çekilmesi, Avrupa'yı böyle bir krizi tek başına yönetme araçlarına mutlaka sahip olmadan artan diplomatik ve ekonomik sorumluluklarla baş başa bırakabilir ve İran çatışmasının tırmanmasını yeniden şekillendirebilir.
Avrupa'daki ABD Askeri Varlığı
Avrupa'nın güvenlik cephesinde Volker, Trump'ın Avrupa'daki ABD askeri varlığının azaltılması konusunda daha temkinli görünebileceğini tahmin ediyor, çünkü böyle bir karar ABD içinde güçlü tepkileri tetikleyebilir. Bu, Avrupalı müttefiklere baskının azalacağı anlamına gelmiyor.
Aksine, daha büyük Avrupa savunma katılımı talepleri ve daha fazla mali ve askeri yük üstlenilmesi ABD politikasının merkezinde kalmaya devam edebilir. Kongre kontrolünün potansiyel kaybı, Trump'ın NATO'ya yönelik stratejisini otomatik olarak altüst etmez. Ancak Amerikan siyasi güçleri ile Avrupalı müttefikler arasındaki ilişkileri daha da karmaşıklaştırabilir.
Avrupa hükümetleri için sorun ikilidir: Bir yandan Washington ile işbirliğini sürdürmeli, diğer yandan Amerikan desteğinin artık garanti olarak kabul edilemeyeceği bir ortama hazırlanmalıdırlar ve bu durum NATO savunma harcamalarını tanımlamaktadır.
Amerika Artık Avrupa'yı Eskisi Gibi Görmüyor
Daha derin uyarı, İngiliz düşünce kuruluşu Chatham House'un direktörü ve icra kurulu başkanı Bronwen Maddox'tan geliyor. Maddox, Avrupalıların ABD'deki siyasi değişimleri münhasıran Donald Trump şahsı üzerinden değerlendirmeyi bırakması gerektiğini savunuyor.
Amerikanin kendisini Avrupa'da eskiden olduğu gibi gördüğünü düşünmüyorum.
Maddox'un işaret ettiği gibi, Amerikalılar Trump'ı iki kez seçti ve şimdi politikasını onaylamasalar bile bu gerçek, ABD toplumsal önceliklerinde daha derin bir dönüşümü ortaya koyuyor. Amerikan odak noktası giderek iç meselelere kayarken, Avrupa artık ABD dış politikası için kendiliğinden anlaşılır bir referans noktası oluşturmuyor.
Maddox, Avrupalıların MAGA siyasi hareketinin önemini ve siyasi etkisinin kalıcılığını kavramakta yavaş kaldığını düşünüyor. Aynı zamanda, Demokrat Partinin kendisi de dahil olmak üzere ABD siyasi manzarasının ne kadar dönüştüğünün henüz yeterince anlaşılmadığını tahmin ediyor.
Maddox'un karakteristik mesajı, 'Amerikanin kendisini Avrupa'da eskiden olduğu gibi gördüğünü düşünmüyorum' şeklindedir. Seçim sonucundan ve Trump'ın tepkisinden bağımsız olarak kutlama yapmak için hiçbir maddi neden görmemekte ve ABD-Avrupa stratejik değişiminin altını çizmektedir.
Tehlikeli Ertesi Gün Senaryosu
Cumhuriyetçilerin seçim çöküşü ABD'de yeni bir siyasi gerçeklik yaratıyor, ancak Avrupa'ya otomatik olarak garantiler sunmuyor. Aksine, Trump'ın içeride kongre çatışmasını ve dışarıda uluslararası zorlukları aynı anda yönetmek zorunda kalacağı yüksek belirsizlik döneminin kapılarını aralıyor.
Siyasi faaliyetlerinin daha büyük bir kısmını dış politika ve ticarete kaydırma ihtimali, Avrupalı analistlerin birincil endişesini oluşturuyor. Yeni ticaret çatışmaları olasılığı, NATO içinde artan talepler ve İran ile ilgili öngörülemez seçimler, Avrupa hükümetleri için karmaşık bir ortam yaratıyor.
Bununla birlikte Bronwen Maddox, Trump'ın tahmin edilmesinin olağanüstü derecede zor olmaya devam ettiğine işaret ediyor. Seçim sonucundan duyulan ilk memnuniyetsizlik hamlelerinin ardından tepkilerini azaltma ve diğer öncelikli planlara yönelme olasılığını bile dışlamıyor.
Her halükarda Avrupa, bir Trump seçim yenilgisinin transatlantik ilişkileri otomatik olarak eski durumuna getireceği beklentisine stratejisini dayatamaz ve bu durum Avrupa jeopolitik stratejisini doğrudan etkilemektedir.
